敘利亞問題已超出美俄掌控
07/10/2016
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敘利亞問題已超出美俄掌控
敘利亞問題已超出美俄掌控

如果你對敘利亞內戰消息已經無感,這情有可原,因為五年多來內戰繼續陷入死循環,殘酷的場景不時登上媒體版面,彷彿成為生活的一部分,談判、停火、轟炸、再談判,即使是幼小孩童受難的畫面被廣泛流傳,也無法阻止這場大混戰繼續進行,美俄停火協議的失敗,讓兩國關係突然緊張升溫,本周美國宣布退出敘利亞問題雙邊談判,俄羅斯則中止了處理武器級鈽的協議,雙方互相指責,談判重開遙遙無期,人性中最惡劣的特質似乎都由敘利亞蔓延開來。

事實上,即使是美國國務卿克里一開始也對今次停火協議沒有抱太大期望,他稱這是一個機會而不是一個計劃,是美俄這兩個缺乏互信的大國,真正合作解決敘利亞問題的機會。然而停火展開沒有幾天,美軍誤炸了敘利亞政府軍,俄羅斯空襲了人道救援車隊,隨後就是美俄進入新的對峙,國際社會開始擔心第三次世界大戰。

與其說美俄關係中的分歧與風險愈來愈高,不如說這是兩國對敘利亞問題無能為力的表態。敘利亞問題不是冷戰時期兩國的博弈衝突,有太多不同的力量介入其中,光是反對派就多達上百個,其中一部分持教權立場的反對派與土耳其結盟,一部分給極端組織伊斯蘭國(IS)當馬前卒,還有一部分庫爾德族人試圖藉機獨立建國,他們中的一些今天打政府軍,明天打IS,或者與其他反對派互鬥,奧巴馬控制不了反對派,普京也同樣無法決定阿薩德的去留,這說明了任何遠離敘利亞本國各派勢力意願的協議,最終都會以失敗收場。

外部勢力對待敘利亞問題的態度不一,美國正面臨最重要的一次選舉;普京面對國內自冷戰結束以來最嚴重的蕭條;而海灣國家又受到也門衝突的牽制;北邊的土耳其在流產政變後加強了打擊庫爾德族人的決心,在敘北展開「幼發拉底河之盾」行動,強勢介入敘利亞內戰;阿薩德不願意讓庫爾德族人自治,但俄羅斯卻希望讓庫爾德族人牽制土耳其,這些盤算都讓局勢更加混亂難解。

如果這些衝突證明了甚麼事情,那就是後冷戰時期也已經結束,沒有哪個大國強權能夠操縱這場戰爭中的哪一方,只能讓他們繼續打下去,直到最後有一方勝出為止。目前看來,政府軍攻下最大城阿勒頗只是時間問題,一旦反對派失去這個最重要的據點,一是加入北方羅賈瓦地區的庫爾德——北敘利亞民主聯邦,一是走向極端化或邊緣化。前者是如今敘利亞最明亮的未來,不但擁有一定的軍事實力,且建立起民主議事體制、發展中央銀行、保障投資、建設學校,可以說是敘利亞實行聯邦制的實驗室。敘利亞的分裂若無法回頭,聯邦制將是最好的選擇。

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