美國政府公布最新數據顯示,中美簽署第一階段貿易協議至今,中國採購美國商品的進度僅達57%目標,美國官員為此呼籲中國採取「具體行動」。與此同時,美國對全球貿易逆差去年創新高,凸顯美國依然仰賴向中國等海外進口。
美國對華出口增長21.4%至1,511億美元,但從中國的進口增長16.5%達5,064億美元,令對華貿易逆差擴大至3,553億美元。(資料圖片)
美國《華爾街日報》8日引述商務部指出,2021年美國商品和服務貿易逆差大幅擴大27%,達空前新高的8,591億美元,遠超過2006年創下的7,635.3億美元紀錄。據路透報道,美國貿易逆差度幅擴大主要反映出新冠疫情期間支出從服務轉向商品。在全球供應鏈緊張的背景下,企業急於重建耗盡的庫存,今年逆差不太可能大幅縮減,預料將削弱今年經濟增長。
數據顯示,美國2021年對57個國家的出口創紀錄,其中以墨西哥為首,出口額增至2,765億美元。對中國的出口增長21.4%,至1,511億美元。但由於從中國的進口增長16.5%,達到5,064億美元,美國對中國貿易逆差也從2020年的3,103億美元,擴大14.5%至3,553億美元。前總統特朗普任內對中加徵關稅、施壓中方加碼採購而顯現的逆差縮小趨勢也戛然而止,不過,去年的逆差仍低於2018年創下4,182億美元的最大逆差紀錄。
與此同時,2021年美國經濟成長5.7%,創1984年以來最強勁年度增幅,主因美國政府提供近60,000億美元疫情紓困金,刺激消費者對商品的支出。企業為了滿足強勁內需而補足空蕩蕩貨架,以及能源和食品價格上漲,都推動美國進口暴增。美國貿易遊說團體「繁榮美國聯盟」首席經濟學家費瑞(JeffFerry)說:「新冠疫情凸顯我們對國外產品有多依賴……時至今日,我們還是依賴來自中國和其他國家的供應。」
另一遊說團體「對外貿易委員會」總裁柯文(JakeColvin)說:「經濟活動熱絡、物價上漲,美國經濟在增長,所有這些都導致進口和貿易逆差增加。」
疫情重創美服務貿易
美國智庫「皮特森國際經濟研究所」資深研究員鮑恩(ChadBown)分析商務部數據指出,中國在2020年1月與特朗普政府達成第一階段貿易協議允諾2020與2021兩年的對美商品貿易、服務貿易採購,只達標57%,未能達標當初允諾2,000億美元加碼採購。他說,北京對第一階段協議中商品、能源和服貿的購買規模甚至不足以回到2017年的基線水平。受報復性關稅影響,中國對美採購在2018和2019年減少,「換言之,中國在特朗普美中貿易協議裡承諾的2,000億美元加碼採購,加購量是零。」
鮑恩的分析顯示,中國在農產品採購量方面超過2017年基線,但農產品的兩年增購目標為739億美元,中國也只達到83%。至於以往美國在美中貿易強項的服務貿易,也因疫情重創中國民眾赴美旅遊與商務旅行,加上中國學生留美人數減少,中國對美服貿採購也急劇下降,只達到目標的52%。
美官員籲北京當局「採取行動」
彭博新聞社的分析則認為,中國的加碼採購達標62.9%,略高於皮特森研究所的研判。能源產品為中國最未落實購買的領域,僅購買其承諾的三分之一,農產品購買則最接近承諾目標,已實現購買83%的美國農產品,製造業產品方面,中國的採購額仍不到承諾的65%。美國貿易副代表畢昂契(SarahBianch)上周說,很顯然中方未能達標第一階段貿易協議裡的承諾,拜登政府正與中方官員一同處理這件事。美方官員7日稍早告訴路透社,他們盼北京能採取具體行動,縮小未能達標的落差,並在中方官員認真落實承諾下繼續目前雙方的對話。
美國對全球貿易逆差去年創新高,凸顯美國依然仰賴向中國等海外進口。(資料圖片)
美國政府去年提供近60,000億美元疫情紓困金,帶動消費開支,是美國去年貿易逆差急劇增加的主因。(資料圖片)