行政會完成討論《核准〈澳門特別行政區城市總體規劃（2020-2040）〉》行政法規草案（以下簡稱《城市總體規劃》），並將自公布翌日起生效。《城市總體規劃》將澳門劃分為18個規劃分區，分類為都市性地區和不可都市化地區。同時將商業區、工業區和旅遊娛樂區納入經濟活動的土地使用類別；工業用地將集中設置於青洲跨境工業區、北安工業區、路環聯生工業邨和九澳工業區，以鼓勵產業升級和發展，維持路環區的大型綠地或公共開放空間區，並藉新城填海計劃重點增加綠地或公共開放空間區。【本報記者陳宇東報道】
影響澳門交通、房屋及都市更新等多領域發展方向的《城市總體規劃》正式敲定，並自公布翌日起生效。（資料圖片）
《城市總體規劃》將澳門劃分為18個規劃分區。（行政會提供圖片）
自《城規法》生效多年後，《城市總體規劃》終於出台，行政會發言人張永春，工務局副局長黎永亮、城市規劃廳長麥達堯介紹，為訂定澳門特區的空間整治、土地使用和利用的條件，並合理、綜合部署公共基礎設施與公用設施，根據《城規法》和《城市規劃法施行細則》行政法規的規定，特區政府於2020年9月公開諮詢《澳門特別行政區城市總體規劃（2020─2040）》草案。經考慮跨部門委員會、城市規劃委員會以及諮詢收集到的社會各界的意見及建議，政府制訂上述行政法規，核准總體規劃，將自政府公報公布翌日生效。
世旅中心作主軸作編製詳規框架
張永春指出，《城市總體規劃》以澳門特區發展定位，為推進澳門與粵港澳大灣區融合、致力發展產業多元化、保護澳門歷史文化遺產為目標，並以建設「世界旅遊休閒中心」與「美麗家園」為城市發展策略主軸編製，《城市總體規劃》由規劃規章、整治規劃圖和發展條件圖組成，將作為編製詳細規劃的框架，約束並優於詳細規劃。
保自然文化資源維護生態多樣性
《城市總體規劃》將規劃範圍劃分為18個規劃分區，當中分類為都市性地區和不可都市化地區，後者所佔的總面積為18%。在不可都市化地區方面，《城市總體規劃》維護澳門特區的山體、水體和濕地，以保護自然資源和具景觀、考古、文化或歷史價值的資源，並維護本澳的生態多樣性。
在都市性地區方面，將透過增設商業區，尤其於關閘、港珠澳大橋澳門口岸管理區、路氹邊檢大樓原址、內港、慕拉士大馬路等區域增強經濟活動的空間，帶動區域合作及口岸經濟發展。
此外，《城市總體規劃》將商業區、工業區和旅遊娛樂區納入經濟活動的土地使用類別。商業區主要用作商業和服務性活動的區域，例如辦公室、金融、零售、餐飲、會展，為經濟適度多元、新興及高端產業的增長創造條件，並配合居住區的設置，鼓勵居民原區就業，推進職住平衡。
保護澳門歷史文化遺產是《城市總體規劃》的重要目標之一。（資料圖片）
在不可都市化地區方面，《城市總體規劃》要求保護本澳自然資源及生態多樣性。（資料圖片）
劃出旅遊娛樂區不一定設賭場
對於現時較為分散的工業用地，將集中設置於青洲跨境工業區、北安工業區、路環聯生工業邨和九澳工業區，以鼓勵產業升級和發展；同時，位於居住區內的原工業用地將釋放用作非工業用途，以逐步緩解工業與居住用地毗連所引致的社區問題，優化宜居生活環境。考慮到現時較大型的綠地或公共開放空間區主要集中在路環區，《城市總體規劃》提出維持路環區的大型綠地或公共開放空間區，並藉新城填海計劃，提出於東區-2、外港區-2和氹仔北區-1重點增加綠地或公共開放空間區。
旅遊娛樂區是否代表可設娛樂場？張永春強調，旅遊娛樂區是《城市總體規劃》的分類，不代表一定設有娛樂場，至於哪些地方可設置娛樂場，由特區政府及相關主管實體研究審批，不可隨便設置，政府早前亦表明控制博彩業的發展規模，整體是與《城市總體規劃》的原則一致。工務局副局長黎永亮表示，土地分類及用途行政法規是配合《城市總體規劃》的工具性法規，旅遊娛樂區可設置酒店業、輔助設施及博彩娛樂場，至於具體設置地方由相關部門和法規訂定，《城市總體規劃》沒有「定到咁細」。
關閘增設商業區海洋世界作商用
《城市總體規劃》將在關閘增設商業區，被問及關閘還有甚麼空間可供闢作商業區？工務局城市規劃廳廳長麥達堯表示，未來輕軌東線會設關閘站，會增設商業配套，同時建議調整土地用途，包括搬遷特警總部等，亦希望住宅區重建時增加商業元素等，以配合關閘為商業區域樞紐的設定。
對於《城市總體規劃》提出未來工業用地集中於青洲跨境工業區、北安工業區、路環聯生工業邨和九澳工業區，位於居住區內的原工業用地將釋放用作非工業用途，黎永亮舉例說，若慕拉士區的工業大廈重建，按《城市總體規劃》，不可再作工業用途。至於慕拉士、提督馬路等原有的零散工廈，政府計算過面積後認為可將聯生工業邨規模擴大，容納零散工廈遷入。
在《城市總體規劃》諮詢期間爭議較大的南灣湖CD區、氹仔前海洋世界用地現有何規劃？黎永亮表示，前海洋世界用地維持商業區，但在海濱位置增加綠地；南灣湖CD區維持公用設施用地，包括政府機構與文康體設施，並配合南岸海濱建設，而新城填海D區仍會保留。
《城市總體規劃》會劃出旅遊娛樂區，但不代表一定設有娛樂場。（資料圖片）
當局指氹仔前海洋世界用地將來會作商業用途。（資料圖片）
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