內外環境的變化，對復蘇的預期帶來許多不確定因素。中共中央經濟會議日前在北京閉幕，中央經濟會議認為，中國經濟發展 面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力， 應對明年的下行壓力將是重點工作，要實現共同富裕的目標，策略則是要先把經濟大盤做好、「蛋糕切好」，明年的經濟工作仍是「穩字當頭、穩中求進」。
在此前公布的《國際金融論壇2021年全球金融發展報告》中，全球經濟今年的增幅約為5.9%，其 中中國仍將以26%的佔比成為全球經濟增長最大的貢獻國。不過，報告預測明年全球仍將面對較大的下行壓力，隨著經濟復蘇推進，貨幣政策或因通脹壓力減少力度，增長的動力也將有所減弱，報告預測明年全球經濟增長約在4.7%，與此同時，疫苗接種的進展與變種病毒的出現，都會為全球經濟帶來負面影響。
在國內，需求的收縮是最主要的問題。雖然中國消費品通膨仍處在低位，但上游產品生產者已經開始面對價格高企的壓力，無形中都在打擊本已低迷的需求。
根據統計局數據，前三季社會消費品零售總額按年曾16.4%，兩年平均增長則只有3.9%，是歷來不曾有過的低水平。需求的收縮與對疫情的預期有關，疫情的不確定性與新變種病毒的出現，會持續壓低民眾消費的需求，而在低碳要求與碳中和目標的壓力下，能源消耗的監管也會增加供給的成本。 另外，地方債務與房地產也持續面對風險。
因此中央經濟工作會議要求，需要正確認識資本的角色、碳達峰碳中和、初級產品供給保障、防範重大風險等領域，做好六穩工作，在下行壓力下 「穩中求進」。
隨著全球寬鬆政策收緊，需求也將有所減弱， 明年的出口也面臨下行壓力，在向內與向外的雙重壓力下，穩增長的政策力度可能會加強，除了降準放水1.5萬億之外，加大加快支出、更多的減稅降費與更積極的貨幣政策將會是刺激增長、維持穩定的 主要動力，短、中期的消費刺激政策也不是完全不可能。
國務院總理李克強早前表示，中國經濟發展遇到的新挑戰交織疊加，超出預期。在挑戰與機遇並行的當下，振興投資者信心與消費者信心是中國經濟的動力，中國一億多市場主體就是發展的底氣與韌性，需要穩住經濟基本盤的重要基礎，解決中小微企遇到的困難，金融機構合理讓利，以市場為主體，發揮資本作為生產要素的積極作用，才能維持長期向好的基本面不改變。
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