促落實特許資產公平使用

落實電信特許資產的公平使用，有助於推動電信服務減價提質。(資料圖片)

電信業發展關係全澳市民切身利益，推動行業公平競爭有利於市民選擇更優質服務。 (資料圖片)

立法會議員李靜儀促請政府落實電信特許資產的公平使用，減少5G網絡建設的掣肘。 (陳宇東攝)

立法會議員李靜儀質疑澳門電訊在特許資產管理上有很大主導權，猶如「獨家享用」。 (資料圖片)

電信特許資產屬於特區政府所有，應有機制和透明的價格標準等，讓各電信營運商公平使用。然而，政府早前宣布澳門電訊 (CTM)原定今年底屆滿的固網牌照獲續期兩年至2023年年底， 《公共電信服務特許合同中期檢討公證合同》亦將於今年12月底屆滿，行政長官已授權運輸工務司司長簽署附錄合同，社會有意見質疑， 此舉無疑令電信特許資產繼續由個別電信營運商「獨家享用」。一直關注事件的立法會議員李靜儀昨(11)日在立法會全體會議議程前發言時，促請政府落實電信特許資產的公平使用，減少5G網絡建設的掣肘，真正促進公平競爭，推動電信服務減價提質。 【 本報記者鍾佩欣、陳宇東、見習記者楊瑞盈報道 】

李靜儀議員稱，眾所周知，電信特許資產屬政府所有，合同訂明澳門電訊只是代管角色， 但多年來，由於合同缺乏細則的執行條款，澳門電訊在管理上有很大主導權，而其他營運商使用特許資產時，要付出相當高昂費用，有關費用最終亦轉嫁消費者身上，市民難有真正的服務選擇。

電信特許資產關乎全民權益

李靜儀稱，現時，市民及商戶已習慣經常使用電信服務及互聯網，例如日常通訊、網購、電子錢包等，但一直有反映電信服務收費昂貴、選擇少，尤其是專線租賃費用高，加重商業經營者成本；電信業也是發展智慧城巿的基礎配套，而5G通訊技術應用對推動智慧交通、智慧旅遊、智慧醫療等十分重要，但政府在處理電信業的相關問題上，依然無法擺脫公共合同處理拖拉、到期迫住要短期續約的陋習，甚至連不合理條款也無法修改，過程中亦是神神秘秘，不向公眾作詳細交代。

電信固網牌照及《公共電信服務特許合同中期檢討公證合 》均於今年底到期，政府曾多次表示，5G、電信法以及特許合同續約問題將會一併處理，可惜有關承諾又一次落空。儘管當局年中亦曾表示，預計在今年第三季公佈5G發牌方案，但直至本月初，政府仍沒有5G發牌時間表， 亦未決定發牌模式。而在新《電信法》未知何時出台的情況下，政府已為兩間固網營運商續牌多兩年；另外，亦會選擇簽署臨時短期公共電信服務特許合同。

政府應公開續約合同內容

《公共電信服務特許合同中期檢討公證合同》 2016年到期時，政府表示受合同條文限制，故幾乎原封不動續期，有關不公平使用的問題就維持至今，社會一直要求政府積極作為，合同到期時能重訂機制和價格標準等，做好特許資產管理，但政府似乎又再次低調地短期續約，連合同內容會否優化都未正式交代過，實在令社會失望。

李靜儀強調，即使續約亦必須優化合同條文規定，推動下調電信服務費用，讓其他營運商能較公平地使用特許資產，而非原封不動照搬合同。距離上述合同到期僅餘個多月，政府必須主動向社會說明有關安排，而非先斬後奏簽完才講。 電信固網、特許資產合同又要短期續約事件

再次凸顯公共服務合同處理機制的不完善，有關做法不但難以確保公眾利益，亦備受社會質疑，影響政府的管治權威，再次促請政府切實完善公共服務合同判給、續期、諮詢、審批等機制，避免「臨到期趕工、被迫原文短期續約」事件不斷發生，亦應以更透明和公開的態度充分聽取、吸納和回應社會意見，減少不合理規定。

電訊特許資產屬於特區政府，社會各界一直呼籲政府應設立機制和透明的價格標準等，讓各營運商公平使用。 (資料圖片)