如果各電信營運商各自鋪設基站和網線，勢必掀起新一輪掘路潮。（資料圖片）
立法會議員李靜儀促請當局落實特許資產公平使用，推動5G發展實現「提速降費」。 （議員辦公室提供圖片）
5G網絡與每一個澳門人息息相關，當中涉及的特許資產是否公平使用的問題一直備受關注。（《力報》攝影組攝）
立法會議員李靜儀昨(25)日促請政府落實特許資產的公平使用，以促使電信服務減價。郵電局局長劉惠明早前表示，預計今年第三季公布5G發牌工作方案，但因《電信網絡及服務匯流制度》(簡稱《電信法》)
未完成立法，5G將沿用獨立發牌機制。李靜儀指出，電信業是發展智慧城巿的基礎配套，而5G通訊技術應用對推動智慧交通、智慧旅遊、智慧醫療等十分重要，政府須落實電信特許資產的公平使用，減少5G 網絡建設的制肘，以及推動電信服務減價。
李靜儀表示，5G發展近年備受關注，但與5G牌照批給息息相關的《電信法》立法及公共電信服務特許資產的處理遲遲未有定案，電信特許資產屬於特區政府，應有機制和透明的價格標準等，讓各營運商公平使用。一直以來，市民或者企業都希望透過電信業界的公平競爭，讓市民有所選擇，從而提升服務質素和促使減價，包括電信服務或專線費用下調。
特許資產一家獨佔不利競爭
李靜儀稱，2009年簽訂及在2011年生效的《公共電信服務特許合同中期檢討公證合同》，訂明澳門電訊是代管角色，但實際上未能達致公平使用，其他營運商發展互聯網業務或流動數據等服務時，其租賃專線服務的費用價格比鄰近地區高很多，增加營運成本，市民需要付出更高的服務費。但2016年合同到期時，政府因合同條文所限，難以不自動續期五年，由於缺乏調整機制，合同幾乎原封不動，致使有關政府特許資產的管理方式維持多年不變，實不利電信市場的開放和競爭。
特許資產是所有營運商進入市場的必備基礎設施，李靜儀表示，特許資產未能公平使用，是本澳電信數據專線成本高昂、電信服務收費無法進一步下調的主因。《公共電信服務特許合同中期檢討公證合同》將於本年底到期，她關注未來政府將如何處理有關特許資產的管理問題，認為應主導專線租賃及互聯網專線的費用，確保電信業界有相對公平的競爭，更能推動電信服務減價提質。
借鑒內地經驗共建共享
未來發展5G業務方面，由於基站的覆蓋範圍較4G小，故有關設施的數量至少是4G基站的兩倍，業界一直反映5G基站建設存在困難。李靜儀指出，內地會從政策上推動電信基礎設施的共建共享，包括要求電信營運商共同設立鐵塔公司統籌基站建設，能夠共享的不得新建；要求開放政府及公共機構的建築樓宇、各種公共設施建設基站；亦充分利用路燈、交通燈等柱杆資源建微小基站，她建議澳門可以借鑑相關做法，出台電信基礎設施共建共享政策，以促進5G網絡建設、減少基站和網線重複建設的資源投入、減少掘路擾民的影響、促進電信收費下調。
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