公用事業關注協會理事長鄭仲輝接受本報訪問時指出,早於十年前,政府將特許資產的營運交給一間電信營運商所管理,主要涉及歷史遺留問題,當時而言或許屬於一個不錯的選擇,但經歷時代變遷及科技的發展,某程度上已阻礙本澳電信業的發展。正因上述原因, 導致有意在本澳發展電信行業的公司,迫不得已改變整體業務規劃, 當中包括固網收費昂貴等,成為外地企業加入本澳電信市場時猶豫不決,甚至卻步的原因,導致本澳整體競爭力有限。
特許資產判給對行業有負面影響
特許資產合約於年底到期,鄭仲輝強調,現時特許資產判給對整個電信行業有一定的負面影響。他認為這是一個角色的問題,某一間營運商因特許資產判給,而在市場佔有更為優越的條件,導致其他營運商受到不公平的待遇,競爭上亦出現較明顯的負面影響。他稱:「管理特許資產嘅公司,同樣係營運商,呢個角色就比較尷尬,會令到其他營運商唔舒服。」
政府需全面評估管理者能力
過去特許資產專營公司曾多次斷網,鄭仲輝則笑言:「我唔畀依加呢間公司做,但可能畀另一間公司做,斷網就更多呢?」他強調, 在市場競爭下大眾的選擇性則會更多。而未來是否有第三方公司競投特許資產的管理權,政府亦需重點評估其能力、技術、基礎等,是否符合澳門現況。另根據特許資產的合同內容,若合同到期前政府要求收回管理權,政府則需向其管理公司賠款,金額高達過去三年稅前盈利的2.5倍。鄭仲輝指出,未來新合同內容不應再訂下不合理條約, 謹慎而行。
管理者需做到公平穩定價格合理
為了釋除大眾的疑慮,鄭仲輝認為政府理應綜合考量全盤現況後,作出新合理決定,比如由多間營運商聯合管理特許資產行使權、或者獨立第三方獨立公司管理等,並強調在處理上必定做到公平性、穩定性、價格合理,他相信做到上述三方面,在公平的環境下將能吸引更多投資者來澳競爭。至於上述方案是否對澳門電信市場最有利,鄭仲輝則表示需透過業界及相關團體的回饋及意見,而作出全面的考量。
公用事業關注協會理事長鄭仲輝認為,政府應考慮讓獨立第三方公司管理特許資產。 (《力報》攝影組攝)