美軍丟盔棄甲式的逃離阿富汗,正在掀起一波難以想像的災難。除了地區力量的真空可能幫助極端組織死灰復燃之外,一股結合難民、經濟、疫情的危機正準備向更多地區擴散。
土耳其總統埃爾多安日前警告,由阿富汗問題引發的難民危機已經無法避免。連日來在各大國際媒體可見,喀布爾大批民眾持續湧向機場,希望在美軍撤離前逃離阿富汗。
雖然不少分析都在嘲諷美軍的失敗,但重奪政權的塔利班,卻未必是贏家。由於大多數國家都不承認塔利班的合法性,阿富汗將面臨經援斷絕的危機。阿富汗一直是一個主要依靠外國援助的經濟體,國內產業以農業為主,經濟基礎非常差勁,半數以上人口處在貧困線下。雖然美其名是農業國家,但阿富汗國土只有12%面積適合耕種,今年更面臨嚴重的旱災,七成耕種區處在中度以上乾旱之中,農民生計成為問題。
如果得不到包括國際貨幣基金組織與世界銀行在內的經濟援助,治理阿富汗將是巨大的挑戰。這是為甚麼巴拉達爾要訪問中國,尋求援助的原因。可是有美國的前車之鑑,又有哪個國家會輕易對阿富汗伸出援手?
另一個巨大的隱藏危機,是新冠肺炎疫情的擴散。阿富汗問題製造的難民潮,將會變成病毒傳播的最大威脅。我們從各種新聞報道可見,喀布爾機場擠滿逃難人潮,但是包括美軍、難民、街上巡邏的塔利班,沒有一個人戴口罩。人們幾乎已經忘記阿富汗仍是疫情最嚴重的幾個國家之一。
今年6月及7月, 是阿富汗疫情的高峰期, 出現10,000例新冠確診, 近期雖有所緩解,過去兩周仍然有3,600人確診。由於各種衝突事件及政權更替,這個數字可能比實際情況低了不少。
對阿富汗人民來說,塔利班可能比新冠病毒更可怕。對周邊國家來說,他們既要防範塔利班,更要防範病毒。大規模的人口遷徙,是病毒傳播的最佳時機。美國政府在撤離行動中已經豁免各種檢疫措施(也實施不了)。而徒步前往各國邊境的難民,更隨時可能引爆一波新的大流行。
阿富汗危機的嚴重性,可能遠超乎人們預期,不但是個迫在眉睫的問題,也將產生長遠的影響,需要國際社會共同來應對。