還需政府協助

本澳樓齡超過30年、樓高七層以下舊樓有近幢，石屎剝落、窗戶飛墮事件時有發生，社會一直呼籲政府推行強制驗樓，《都市建築法律制度》法案上周四在立法會全體大會上通過，法案並未實施強制驗樓，只規定業權人須自樓宇入伙十年後及往後每五年保養維修，但不屬強制，只是在工務局發現樓宇缺乏維修保養，通知業權人跟進並進行驗樓，業權人未有執行才會受行政處罰，措施能否加強業權人維修保養樓宇？但現時本澳舊樓中，大部分未成立業主委員會，要推動小業主維修保養樓宇相當困難，還需當局推出援助措施。

維修樓宇是小業主的責任，法案希望加強業權人承擔樓宇保養維修義務。高齡舊樓失修，主要因舊樓居民、特別是業權人，對樓宇維修保養意識薄弱，加上舊樓飽受風雨沖刷，出現不同程度殘破情況。《都市建築法律制度》法案雖未引入強制驗樓措施，但法案第15條規定業權人對樓宇有保養及維修義務，「要求業主承擔保養及維持樓宇良好狀況的責任」，規定建築物業權人應自入伙後滿十年進行保養及維修工程，之後每五年要為樓宇進行保養及維修。法案沒有直接規定不在上述期間內進行保養及維修樓宇的法律後果，但若業主嚴重違反保養及維修義務，引致出現嚴重危害、公共衛生或人身安全情況，工務局可通知業權人提交由專業人士編製的《樓宇狀況報告》，並根據報告進行維修保養，若業主違反規定，工務局可按法案第42條予以處罰，自然人科處2,500 元至50,000 元罰款，法人則科處5,000 元至十萬元罰款。

現行《都市建築總章程》已沿用近30年，隨著本澳不少舊樓日趨老化，法例已難追上現時社會發展需要，當局經過十多年檢討及修訂，修訂了《都市建築總章程》行政篇的《都市建築法律制度》，法案上周在立法會通過，將於公布一年後實施。雖然法例沒有強制業權人驗樓，但樓宇保養維修是業權人責任，新法案引入罰則是期望法例具有法律效力，令業權人能自覺履行保養維修樓宇義務，但在現時本澳近5,000 幢30年或以上舊樓中，大部分仍未成立業主委員會，要推動小業主維修保養樓宇，還需當局推出援助措施，包括協助居民組織業主委員會，共同維修保養樓宇，保障公眾安全。