電信特許資產如何公平使用

澳門通訊發展學會冀及早釐清
02/08/2021
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澳門通訊發展學會冀及早釐清

息息相關的電信立法及公共電信服務特許資產的處理遲遲未有定案。澳門通訊發展學會表示,有關公共電信服務特許合同今年底到期,業界十分關注,期望及早釐清特許資產的相關資料如何公平使用,業界對此仍模糊不請,導致對特許資產的使用維持獨家使用及控制表達不滿,嚴重影響了市場公平競爭,並可能阻礙對未來投資或投標的興趣。

澳門通訊發展學會指出,澳門作為大灣區主要城市之一,積極與其他區內城市合作,提升澳門在各科技領域特別是ICT(通信及資訊科技)範疇、基礎建設等方面的競爭力,在善用資源的基礎上致力為本澳創造更大的發展機遇。

對於近期政府公布有關於5G發牌事宜、學會十分關注相關安排及未來通訊業之長遠健康發展。對於發展5G 服務,業界一向的理解是不需獨立申請牌照,而較早時郵電局提出技術中立、並將5G服務融入未來的滙流牌照上,有效地引入各種技術,推出不同服務,被認為是更好地監管市場。

然而,由於新電信法及匯流牌照的一再推延,表明了仍有一些障礙尚未克服,特別是與基礎電信設施和相關特許資產在2021 年後的法律相關議題仍局限於只與現有運營商談判中,至於其他持份者的意見,局方是否已納入考慮?學會表示仍未能充分掌握。

在提供5G服務上,固定網絡基礎設施之重要性,鑒於本澳地理環境及經濟規模,額外的獨立投資只會令投資者對5G牌照卻步,進一步令澳門電信業市場停滯不前局面維持不變。

如現有的特許合同一再延期而又以獨立發出牌照推出5G服務,雖可能解決本澳盡快推出5G服務的迫切性,但深信市場競爭仍存在不公現象。

澳門通訊發展學會希望政府考慮各界及該會意見及建議,讓本澳市民既可以享用多元化,優質及價格合理的電信服務,同時也可以平衡市場上長期存在的不公平競爭情況。

公共電信服務特許合同今年底到期,澳門通訊發展學會盼政府盡早釐清電信特許資產如何公平使用。

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