賀一誠：琴澳合作方案 快有好消息

行政長官賀一誠稱，琴澳合作方案快有好消息。 (吳泳欣攝)

粵澳深度合作區的建設，將成為「一國兩制」下區域合作的先行示範區。 (東方 IC 圖片)

有消息指未來橫琴會以土地租賃方式租予澳門使用。(新華社圖片)

建設橫琴粵澳深度合作區的構思自去年提出後，其總體方案一直等待中央審批，不過，昨(22)日行政長官賀一誠終於「鬆口」表示，相信《橫琴粵澳深度合作區總體方案》「唔係今個月，就係下個月」公布，還形容是「好消息！」，但就稱自己不能再透露更多。【 本報記者鍾佩欣、吳泳欣報道 】

行政長官賀一誠昨日主持「第12屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇」開幕禮後接受傳媒訪問，被問到《 橫琴粵澳深度合作 區總體方案 》幾時公布?賀一誠表示相信《方案》好快會公布，還表示自己和記者「一樣咁心急！」

租予澳門由澳門管治？

至於有消息指未來橫琴會以土地租賃方式租予澳門使用，由澳門管治，或由粵澳成立委員會共管，並開放澳門單牌車入橫琴，賀 一誠叫記者「唔使急啦！遲啲有消息你咪知。」他又暗示自己現時不能先行透露，因為是中央政策，要等中央公布。

建設橫琴《粵澳深度合作區》是去年全國兩會期間兩位澳區全國人大代表容永恩及高開賢聯名建議，過去一年多以來，《橫琴粵澳深度合作區總體方案》何時公布，備受社會關注，今 4月13日，行政長官賀一誠出席立法會全體會議回答議員提問時表示，今年兩會期間，國務院副總理韓正對澳門代表團稱，今年會盡快落實《粵澳深度合作區》規劃。

加大發展新產業 推進跨境民生建設

立法會議員黃潔貞上月中就粵澳深度合作相關事宜提出書面質詢，政策研究和區域發展局長張作文上周回覆稱，待《橫琴粵澳深度合作區總體方案》正式公布後，特區政府將根據中央部署安排， 有序推進各項跨境民生建設工作，包括現時澳琴兩地正加快合作推動「澳門新街坊」項目，並繼續深化民生領域政策創新，逐步把澳門的養老、居住、教育、醫療及社會保險等延伸到橫琴，實現兩地跨境公共服務和社會保障銜接。

回覆指，特區政府亦會加大發展有助促進澳門經濟適度多元的新產業，尤其是以中醫藥研發製造為切入點的大健康、現代金融、 高新技術、會展商貿和文旅體育等產業發展，不斷增添澳門產業多元發展動力。特別在中醫藥產業方面，推動粵澳中醫藥科技產業園進一步強化平台功能和優勢，爭取更多中醫藥產品在澳門註冊，在 澳門及橫琴加工生產，並先在大灣區再逐步擴大到其他地區銷售。

在現代金融方面，將重點推進澳門與橫琴粵澳深度合作區的跨境投融資及資金匯兌便利化；與內地、香港特區的金融管理部門合作，有序推進「跨境理財通」試點的準備工作，爭取於年內落實推出。

建設橫琴《粵澳深度合作區》建議 兩澳區全國人大代表去年提出

建設橫琴《粵澳深度合作區》是去年全國兩會期間兩位澳區全國人大代表容永恩及高開賢聯名建議。他們接受傳媒訪問時指出，橫琴全島總面積106.46平方公里，對澳門來說是較廣闊的發展空間，應突破原有思維和方式建立粵澳深度合作區，將澳門「一國兩制」和國際貿易自由港等優勢與橫琴的資源和空間等優勢結合，形成更高層次、更高水準的開放型經濟體制，建立粵澳雙方共商共建共用體制機制，打造具有中國特色、 結合「一國兩制」優勢的高水準開放區，成為「一國兩制」下區域合作的先行示範區，以及「一國兩制」實踐的新平台。

建立創新創業高地

橫琴粵澳深度合作區可參照國際貿易自由港標準，全面對接國際高標準市場規則體系。建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的制度規則，打造高度國際化、法制化、便利化的創新創業高地和與澳門趨同的營商環境，實施高度開放的投融資體制。在「一國兩制」下，澳琴社會制度不同，法律制度不同，分屬不同關稅區域，市場互聯互通水準有待進一步提升。在推進建設合作區過程中，建議重點克服「關稅壁壘」和「稅率差異」等問題。

為澳門長遠發展開闢廣闊空間

同時，支援建設橫琴粵澳深度合作區為澳門經濟適度多元發展創造新空間。發揮兩地資源稟賦和產業優勢，發展新一代資訊技術、人工智慧、積體電路、生物醫藥、節能環保、海洋工程、大健康及物聯綱等新技術、新產業、新業態，聚集國際國內一流人才，促進澳門產業結構不斷優化，為澳門長遠發展開闢廣闊空間。

目前，澳門與內地存在兩種社會制度、兩種稅制體系、兩個關稅區，兩地稅制體系和稅負水準差異明顯，同一經濟業務在不同地區稅負高低顯著不同，導致地區投資機會不均等、適用稅制複雜、稅收利益分歧，突破澳門與內地間稅收體制機制障礙和政策壁壘，優先為澳門作出制度安排，優化稅率、調整稅收結構。橫琴粵澳深度合作區可通過稅收體制創新改革，進一步吸引澳門企業和居民到橫琴投資和發展。

到合作區投資依澳門法規審批

澳門具有稅制簡單、稅率低的優勢，是具備國際競爭力的條件之一，如果粵澳深度合作區採用澳門稅制稅率，有利於吸引澳門企業進駐和引導符合條件的新興產業落戶橫琴。澳門與橫琴建立新的財稅體制機制，對在橫琴投資的澳資企業、澳門居民參照採用澳門的稅收管理體制和稅收徵管方式，支援優化合作區的市場准入制度、稅務政策、跨境金融管理等體制機制的安排。

到粵澳深度合作區投資發展的企業，由澳門特區政府有關管理辦法進行審批、登記、註冊， 而於橫琴只須進行備案，參照國際貿易自由港政策，不征關稅，內地旅客在粵澳深度合作區購物帶回內地，按國家現行有關境外購物政策監管， 即參照現行內地旅客到澳門及境外購物管理辦法 監管。

行政長官稱，《橫琴粵澳深度合作區總體方案》即將公布。(陳駿騏攝)