意見倡更新施工指引確保質量

近年多幢經屋出現甩牆磚事件而無法追討責任，引起 市民高度關注建築物安全責任等機制。 (資料圖片)

言起動力協會副總幹事蔡文政接受本報訪問時建議，政府可參照鄰近地區，盡快制定相關的設計、施工、監督、質量檢測等具法律效力的規範文件 。(《力 報》攝影組攝)

【 本報記者劉凱輝 】對於新一屆政府推出多項房屋政策，近期有明顯進展，繼推出長者公寓後，近日房屋局亦公布新一期經屋的申請方法、單位種類及數量、申請條款及樣板房等， 落實行政長官上任後對房屋政策的承諾。惟有意見指經屋及長者公寓等質量問題一直令居民關注，從近年多幢經屋甩牆磚事件卻無法追討責任，加上善豐花園短樁拆卸重建事件等，促請政府履行對經屋、社屋及長者公寓等監督責任，並建議延長樓宇完成後的保質年份及加重出現事故的處分方法。

言起動力協會副總幹事蔡文政接受本報訪問時建議，政府可參照鄰近地區，盡快制定相關的設計、施工、監督、質量檢測等具法律效力的規範文件。除法例法規外，針對監督、承建以至個人單位進行評核並建立相關數據庫；其評核結果將直接影響下次公共工程投標之技術評分。

促與時並進 更新編製公屋建設標準

質量監督方面，蔡文政指本澳公共房屋興建一直存在參差問題。如2018年青州坊更換 269道防火門；湖畔大廈自建成以來牆身磚不斷剝落事件，當中更引起廉署開卷宗調查。有關建築質量問題大部分歸根建築規範不完善， 很多規範都是多年沒有更新，或已落後新建築技術。其中地工技術規章和擋土結構規章，分別自1996年和1997年頒布後便再沒更新。 建築規範當中更有部分是沒有列入監管要求， 例如牆身磚剝落問題。本澳目前未有關於牆身油漆或安裝瓷磚有嚴謹要求。當中施工工藝技術、人員資格、施工質量監督及檢測要素不具有法律效力的指引或規範。主要依據投標書入面的「技術規範」文件編寫的「施工方案」 作為施工的技術指導，導致難以追溯質量參差的源頭。蔡文政建議編製一套公共房屋建設標準，與業界合作在公平公正情況下，設立認可物料及工藝數據庫，以確保靈活性及時效性。

社會綜合研究學會會長葛萬金受訪時同樣關注監管公屋質量問題，他稱，政府落實行政長官上任後的房屋政策承諾，值得支持和認同，而作為本澳居民，相信房屋問題可能困擾一生，因私樓價格高昂及公屋供應量有限且難有確實時間表，故每當有經屋推出公眾申請時，數萬人入表申請已是不足為奇的常態。

有相關條文執行監督 甩磚事件仍頻生

葛萬金又稱，近年多幢經屋出現甩牆磚事件而無法追討責任，引起市民高度關注，他稱畢竟住屋不同衣服或其他消費品，「話換就可以換」。現時政府對樓宇建築監管依據第79/85/M號法令之《都市建築總章程》內部條文，對樓宇從入則拆建、建築樓宇的圖則、地基打樁、 上蓋工程、水電管道設計及安裝等都有明確的指引，並要求建築商委託合資格的各類範圍工程師或技術人員執行建造期間的各項工程技術問題，目的確保正在施工的工程是符合政府的要求和杜絕對公眾安全有潛在危險的違規或違例等，但當局設定相關條文來執行建築期間的各項工程質量及措施，卻仍有上述事件持續發生。為此，葛萬金建議土地工務運輸局能在項目的不同建築階段，履行對政府經屋及長者公寓或社屋的監督責任，派出政府部門之監測技術人員視察正在施工建築工程的相關地盤安全和質量問題，如在地盤打樁期間，抽查化驗樁柱結構是否符合工程的要求及承受荷重時的表現，在地基建築期，測試採用的鋼筋及混凝土質量是否能承擔樓宇的重量和壓力等等，同時亦可作出突擊抽查方案，以確保樓宇之建築能在有效的監管制度下進行。

延長樓宇保質期 確保承建商應負責任

此外，他亦建議當局應委託獨立之檢測機構或質量檢測中心，引入高科技測試方法，包括地底勘察、結構勘察、岩土及結構監測和道路勘察等，亦可引入紅外線測試技術應用在樓宇檢測，包括外牆勘察、滲漏勘察及機電勘察等進行非破損性測試及勘察，以確保樓宇的質量。同時建議政府延長樓宇完成後的保質年份及加重出現事故的處分方法，確保承建商應負的責任。

未來新經屋呎價預計在4,000-5,000元。有意見認為新經屋售價面對私樓並沒有明顯優勢，希望其質量能對得住售價。 (林嘉欣攝)