【本報記者梁啟迪】為滿足在內地工作、生活的澳門居民和企業對跨境金融服務的需求，近年來澳門金融機構對於進駐橫琴的訴求愈來愈强烈，但目前實際成功進入橫琴的澳門銀行、保險類機構數量仍相當有限。有立法會議員建議，特區政府與內地相關部委參考歐盟銀行聯盟模式試行金融業「通行證」程序，由本澳金融部門審批後向內地報備，減省跨域審批程序，放寬澳門金融機構入駐大灣區的准入門檻。
在昨(24)日舉行的立法會全體會議上，議員崔世平(圖)指，2019 年已取消了外國和港澳地區銀行在內地設立分行的總資要求，但銀行機構的准入仍然需要中國銀保監會審批同意；而對保險公司方面，符合總資為50億美元准入要求的澳門機構則僅有兩家。
崔世平指出，例如歐盟在推進一體化過程中都有遇過類似問題，為解决成員國金融機構跨境拓展業務的問題，歐盟實行「通行證 (Passporting)」程序，對於歐元國家及參與上述 「單一監督機制」的其他歐洲國家，成員國的次級規模銀行或金融機構，僅需獲得母國金融監管當局的審批許可，並由母國金融監管當局通知歐洲央行及東道主成員國作備案後，就可以在「單一監督機制」下的其他成員國內設立分支機構，或開展金融業務銷售金融產品。
崔世平認為，歐盟的做法對加快琴澳金融深度合作實踐具有重要的借鑒意義。建議特區政府與內地相關部委研究以橫琴新區為試點，共同訂定適用於經澳門進入橫琴提供服務的金融機構的准入標準。讓有意到橫琴開展業務的澳門銀行、 保險機構，只需向澳門監管實體，例如向金融管理局申請及獲審批後，經由當局通知廣東省相關金融監管部門作通報備案。獲准「通行證」的合格金融機構，無需再次經由內地金融監管部門進行准入審批，也無需在內地單獨設立子公司即可在橫琴展業，減省跨域審批程序。
他又建議經此制度進駐橫琴的澳門金融機構，由澳門金融管理局根據澳門的銀行和保險法律法規實行監管，並根據中國銀保監會的監管要求，定期向銀保監會披露信息。
(梁啟迪攝)
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