在建立照顧者支援中心工作方面,社工局分別與不同民間機構合作。 (資料圖片)
疫情令照顧者壓力倍增,蕭宇康認為需加強情緒支援。 (《力報》攝影組攝)
按照《養老保障機制及2016 至2025 年長者服務十年行動計劃》與《2016 至2025 年康復服務十年規劃》的中期階段規劃,特區政府於2018 年邀請香港大學的研究團隊就本澳推行照顧者津貼的可行性進行獨立研究,並在2019 年公布結果。
研究報告指當時澳門推行照顧者津貼政策的基礎及時機尚未成熟,尤其本澳社會對照顧者定義尚欠充分討論,建議先在現有服務分齡和類別等基礎上檢討,並制訂以照顧者為本的系統性政策框架及服務體系。
社工局回應報告時表示,會在欠缺的基礎上開展工作,包括界定照顧者及被照顧者的群體、評估被照顧者的被照顧程度和心理狀況、津貼發出後對照顧者的監管機制和責任履行要求;同時要考慮照顧者年齡健康狀況,照顧者領受津貼後能否繼續享受其他經濟福利措施,是否一定與被照顧者同住和有親屬關係,照顧時間和照顧程度等等。
令照顧者不會感到孤立無援
澳門特殊奧運會執行總監蕭宇康認為,照顧者津貼是針對照顧者精神上或物質上的支援,令照顧者不會感到孤立無援,助他們有喘息的機會。因為疫情關係令資源減少,本澳有關照顧者服務體系在完善方面未見有太大進步,若要完善上述研究的基礎才能真正推行照顧者津貼,相信短時間內或未能完成。故他認同以先行先試方式,除了經濟方面,照顧者情緒上的支援也更為急切。
對未來無力感是最大困難
蕭宇康稱,近年因新冠疫情關係,經濟不景致社會氣氛下滑,部分照顧者壓力倍增,雖然有關殘疾人士的服務完善確實需長遠的規劃,不過現時在照顧者情緒上的支援更需要加強,因很多時照顧者不是經濟上需要援助,而是對未來的無力感才是照顧者面臨最大的困難,建議政府在此方面多做功夫。他又稱,明白現時經濟環境只能有限度對兩個對象試行,冀當局在展開檢討時能與業界多作溝通,並建議在先導計劃完成後持續予相關發放對象提供照顧者津貼。
提供支援減輕照顧壓力
對於在建立照顧者支援中心工作方面,社工局近年亦有和民間機構合作,在南區設置的家居護養暨照顧者支援服務中心已於2020年底投入服務,除為家庭護老者及智障人士家庭提供到戶式的照顧,護理,康復等服務外,亦將陸續為有關照顧者提供培訓,情緒支援,互助小組,社交活動,服務諮詢及個案轉介等支援服務。此外,當局亦將與相關機構合作在北區設立同類服務,爭取在2021年底投入服務,並會繼續關注照顧者需要,尤其在長者及殘疾人士服務範疇,增設更多可為照顧者提供支援服務,協助他們減輕照顧壓力。