助青年人上樓 用於首次置業

民众建澳聯盟理事長李良汪指出，長遠而言，擴大央積金用途，讓民眾在養老、置業等方面可以獲得保障。 （民建聯提供圖片）

央積金設立目的，旨在為市民提供多一層退休保障，民建聯倡議可用於支援青年人解決住屋憂慮。 （資料圖片）

現行制度居民須年滿65歲才可以申請提取央積金賬戶內款項。 （社保基金圖片）

私樓價格高企，民众建澳聯盟建議擴大央積金用途，可用於首次置業，助青年人上樓。 （《力報》攝影組攝）

於2018年1月1日生效的《非強制性中央公積金制度》，旨在鼓勵本澳企業加入非強制性央積金，加強對本澳居民的養老保障。民众建澳聯盟理事長李良汪指出，建立中央公積金制度，對居民退休後的生活無疑能提供更多保障，但長遠而言，建議研究擴大央積金的組成部分及提取用途，參考內地和新加坡的經驗，讓民眾在養老、置業等方面可以獲得保障。

李良汪指出，現時本澳非強制央積金分別由特區政府按照法律規定的條件注資，以及通過僱主與僱員的共同供款等部分組成，是社會保障制度的一個補充，為本澳居民養老生活提供更充裕的準備。一般情況下，居民須年滿65歲才可以申請提取賬戶內的款項。他指出，現時社會保障基金主要提供養老金、殘疾金，以及失業、疾病、出生、結婚、喪葬等津貼申領，而社會大眾對「社會保障」的理解更多集中在養老方面，這亦是本澳長者「安享晚年」的重要保障。然而，社會不斷發展，不同的社會訴求正不斷湧現，社會保障基金的職能及給付是否應適時作出調整，值得當局及社會共同思考，以更好地完善社會保障的覆蓋面。

允許供款人用於不同範疇

李良汪表示，內地及新加坡均透過公積金制度，引入範圍較廣的組成內容及提取用途，除了養老，亦允許供款人在醫療、工傷、生育、失業及住房等不同範疇，按照規定的不同情況或年期，提取一定份額的公積金支付相關開支。例如內地現時實行的「五險一金」，已涵蓋養老、醫療、工傷、生育、失業，以及住房等方面。而新加坡亦將公積金組成分為三部分，分別為可用於購房、投資、教育、退休的普通戶頭，主要用於醫療需要的醫療戶頭及養老需要的特別戶頭。

參考內地住房公積金

李良汪稱，內地及新加坡的公積金制度有其值得本澳參考的價值。內地的住房公積金，即「五險一金」中的「一金」，按照國家規定，供款額不低於僱員全年平均薪酬的10%，而僱主和僱員各自承擔50%的供款。當僱員購買、建造、翻建及大修具有所有權的自住房屋時，可申請提取當中的款項。同時，在足額交納一定年期後，還可申請比一般商業機構利率較低的住房公積金貸款購買房屋。

私樓價高 不能忽視現實情況

李良汪說，「我哋唔能夠忽視嘅係，除咗退休保障之外，唔少需求都應該得到社會保障同支援，尤其係普遍民眾都無辦法解決而且生活必需嘅問題。例如住屋，以澳門依家「私樓價格高企、經屋遙遙無期」嘅現實情況，唔好話一般基層民眾或者青年人，即使收入穩定，甚至薪金優厚嘅在職人士都難以負擔！」

青年人對住房訴求強烈

李良汪指出，過去接獲不少青年人對住屋問題表達強烈訴求，建議當局除加快興建公共房屋，亦可考慮參考鄰近地區的成功經驗，研究並補充擴展「央積金」的功能及提取用途，「例如參考內地住房公積金制度，「央積金」創設條件畀青年人可用作首次置業，一定程度上紓緩青年人置業的壓力。支援青年人解決住屋憂慮，佢地先可以更專心咁發展自己事業同規劃未來人生，同時亦可以減輕對公共房屋嘅需求壓力。」他期望政府盡快開展可行性研究，並廣泛聽取社會意見，吸納更多不同聲音，以取得最大共識，共同構建適合本澳未來發展的社會保障制度。