個人自由VS社會責任
13/05/2021
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中國國家統計局日前公布了第七次全國人口普查主要數據,其中65歲及以上人口比重達到13.5%,官方解讀指出,人口老齡化是我國今後較長一段時期的基本國情。2020年全國育齡婦女總和生育率為1.3,亦處於較低水平,而且新冠肺炎疫情增加民眾對發展前景的憂慮,進一步降低了居民生育意願。

在此次人口普查數據公布之前,社會上就已經充斥著大量對於人口老化、低出生率,甚至人口負增長的憂慮和討論。其實,從歷史上世界各國的情況來看,工業化、城鎮化和現代化等社會發展趨勢,某程度上必然會引致生育率的下降,其原因包括生活和福利水平提高、高等教育普及化,以往「養兒防老」的觀念改變。另一方面,隨著社會競爭「內捲化」,大城市生兒育女的壓力和成本大大提升,不少年輕夫婦慨歎有心無力。

人口增長放緩甚至負增長,對社會的影響是直接而深遠的,包括勞動力減少、長者撫養比率不斷攀升,公共財政壓力增加等。

去年美國一項研究預測,全球人口總數將在2064年左右達到97億的最高點,然後開始滑落,而且在本世紀末下跌至88億。不用看那麼長遠,短期內的趨勢已經顯現,本澳今年首季新生嬰兒共1,173名,按季減少172名。而2020年全年新生嬰兒5,545人,是十年來最低。

隨著近年本澳出生率下降,幼兒學額的需求已經明顯減少。行政長官賀一誠亦明言,本澳要鼓勵生育,因為青少年群體已不斷縮小,問題相當嚴重。有意見認為,本澳無需過於憂慮人口減少,勞動力的需求可以通過增加輸入外僱、引入技術移民等方法解決。然而,如果依靠移民來填補人口不足,則又會帶來本土文化存續無繼的擔憂。

正如內地人口研究專家所言,鼓勵生育需要盡力而為、量力而行,畢竟各項鼓勵政策亦會增加公共行政壓力。生育是個人自由權利,特區政府近年積極創造家庭友善環境、增加產假及有薪侍產假等,但社會共同問題不能只有政府去面對,居民本身也是利益攸關的責任方。

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