李良汪：重建似乎仍困難重重

【本報記者梁啟迪】澳門都市更新股份有限公司去年對「祐漢七棟樓群」共2,556個住宅單位及商舖進行入戶調查，並於日前向社會公布調研結果。民眾建澳聯盟理事長李良汪指出，由2004年政府提出舊區重整方案，期間以「都市更新」取代「舊區重整」，經歷十多年至今已到第五屆政府，工作進度與社會期望存在很大落差。

李良汪引述報告資料表示，生活於樓群內約有30%為業主、45%為租戶，其餘單位無人應門或空置。在受訪的業主當中，超過90%自住業主支持重建，少部分自用商戶不支持或沒明確表態。他稱、要成功取得足夠業權人同意推動相關工作，似乎仍困難重重。

他表示，「祐漢七棟樓群」內不少公共部分及單位均出現嚴重破損，對住戶生活造成極大影響。尤其當中有不少住戶是長者及生活困難人士，「佢地無得揀，只可以繼續住，但又每日心驚膽戰，唔知幾時天花又跌石屎」。對於調研報告指出，由於業權問題複雜，不同樓群可以接洽到業主的比例有很大落差，故此將考慮採取單棟解決方式，優先興建業權收集完整的樓群。李良汪認為，倘以單棟樓宇形式進行重建，將令社會質疑與當初推出都市更新的政策原意背道而馳，甚至由都市更新倒退到舊樓重建的模式，不利於整個片區的規劃工作。「但呢個都係無辦法中嘅辦法，否則要等到全部OK 先行，唔知又要等多幾多個十年」。

他稱，倘若社會認同這個方向，則建議針對戶數較少的順利樓及萬壽樓加強工作，相比之下應較有條件達成共識；或已成功聯繫業權人且支持都更工作百分比較高的樓群，期望打破「膠著」缺口。

不降業權百分比難推都更

就降低重建業權百分比方面，由提出至今一直存在爭議，李良汪以「七樓群」為例，部分單位業權錯綜複雜，甚至業權人自身也不清楚單位有業權問題。此外，業權人意願也是問題癥結，倘站在推動都市更新角度出發，不降低業權百分比都更工作難以推行。

李良汪表示，逾90%受訪業主支持重建，當中大多數業主及自用商戶傾向「樓換樓」及「舖換舖」。他認同未來的重建補償方案應盡量提供多個選項以回應不同業主的訴求，建議在條件許可的情況下，優先以置換方式處理，尤其提供現樓作為選擇，讓受影響住戶能鄰區置換，減少過程中所需的各項行政成本。

另外，除住戶以外，還有100多戶為「住宅登記」的地舖及樓上舖，當中包括經營零售及餐飲業務。過去曾接獲有相關經營者反映，他們亦期望都更重建工作能盡快啟動以改善區內環境，但由於現時以住宅登記，擔心一旦搬遷日後無法繼續經營。他建議在推進都更工作的過程中，必需按照各持份者的實際情況，盡量在保障其利益不受影響的原則下作出妥善及合理安排，以增加更多業權人配合都市更新工作推進的意願。

加大力度推動樓宇維修保養

李良汪指出，現時本澳超過30年樓齡的樓宇近5,000棟，建議盡快檢討現行《樓宇維修基金》的各項資助計劃，增加資助金額及擴大資助範圍，並簡化申請程序，加大力度推動業主進行樓宇保養維修，避免類似七樓群的樓宇不斷出現。他強調，樓宇維修及保養除有利保障住戶生命安全及物業價值，同時亦可減輕社會對都更工作的訴求，否則一個七樓群已折騰十數年，倘再多一、兩個這類項目實在難以想像，促請當局加大資源投入，在宣傳層面及政策層面鼓勵公眾對自身樓宇的維修保養意識，長遠而言，絕對有助減少社會及施政成本。

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