美國 蘋果 愛爾蘭都跳腳

歐盟上月30日宣布，美國科技龍頭蘋果公司和愛爾蘭政府的稅務優惠協議違法，蘋果必須要向愛爾蘭政府補繳130億歐元（約澳門幣1,156億元）的天價稅款，創下歐盟史上最高金額的補稅紀錄，消息一出，不僅蘋果公司與美國政府抗議，連愛爾蘭政府都不答應，愛爾蘭政府和蘋果公司都表示會提出上訴。

歐盟委員會表示，愛爾蘭政府和蘋果公司在1991年至2015年間的稅務協議，使蘋果得以在該國支付極低的稅金，將產品銷往歐洲市場，賺取大量營收，蘋果藉此獲得其他公司沒有的優待。

「甜心條款」 僅繳0.005%稅

蘋果在愛爾蘭設立「蘋果國際銷售公司」（Apple Sales International, ASI）和「蘋果歐洲運營公司」（Apple Operations Europe, AOE）兩間子公司，其中ASI負責蘋果產品在歐洲、中東、非洲、印度及亞太地區的銷售，而愛爾蘭的稅務安排，允許蘋果將ASI的大部分利潤，劃撥至一家不設在愛爾蘭的公司總部，因此也毋須繳稅，蘋果最終只需就ASI一小部分利潤向愛爾蘭政府繳稅，結果蘋果2003年只向愛爾蘭繳納1%的稅，2014年更低到只有0.005%，遠低於愛爾蘭規定的企業稅率12.5%，意味著蘋果在歐洲市場的利潤，幾乎完全不用繳稅。蘋果與愛爾蘭的協議被稱為「甜心條款」。

歐盟委員會認為，這等同愛爾蘭政府向蘋果非法提供國家補助，依據歐盟國家補助規定，會員國不得給予特定企業稅務優惠。

事實上，由於美國的企業稅高達35%，多間美國大型跨國企業都採取類似蘋果的做法，在低稅國家成立子公司，並將智慧財產權的國外權利賣給該公司，使得企業在跨國市場中的利潤，僅需繳納相當低的稅率。不過，這種「利潤轉移」的做法對政府及民眾都沒有好處，被認為變相鼓勵企業逃稅。

蘋果在裁決出爐後，公布了36年前已故CEO喬布斯（左一）到愛爾蘭科克市蘋果子公司參觀的照片。（互聯網圖片）

愛爾蘭：干涉國內稅法

130億歐元稅款，相當於愛爾蘭整年的醫療預算，許多意見認為，這筆錢應可以用來增加愛爾蘭公共支出，改善民眾生活。不過，愛爾蘭政府對這筆可能的意外之財卻相當反感，理由是低稅政策一直是愛爾蘭吸引外資的有利條件，蘋果公司在愛爾蘭有6,000名僱員，是愛爾蘭最大的僱主，而若將其他有類似做法的跨國企業合併計算，歐盟的裁決可能牽涉愛爾蘭數十萬的工作機會。愛爾蘭政府將提出上訴，財政部長努南表示，「歐盟的決定迫使我不得不向內閣提出上訴請求，以保護我國稅收制度的完整性，提供穩定的稅收制度與在愛爾蘭的企業」，他認為歐盟不該侵犯、干涉成員國的稅收制度。

美痛批：超國家稅收機構

由於向愛爾蘭補稅，可能抵銷蘋果的部分收益，進而減少在美國繳納的稅額，美國財政部早在裁決出爐前就與歐盟展開交鋒，財政部於本月24日發布白皮書，稱歐盟的做法將令其成為「超越國家的稅收機構」，若歐盟調查認為美國公司要補稅，「將樹立一個非常糟糕的先例」，其他國家可能仿效，要求更多公司補交懲罰性稅款。美國財政部稱，「這一裁決是不公平的，違反了公認的法律原則，並質疑個別成員國的稅收規則」。

庫克：威脅歐洲就業

對蘋果而言，130億歐元只是九牛一毛，這個金額只佔蘋果去年7月到今年6月現金和投資總額的6%，這段期間蘋果平均每月淨利達40億美元，補稅金額相當於三個多月的利潤。蘋果CEO庫克表示，蘋果在30年前選擇愛爾蘭科克市作為歐洲據點，僱員從當時的60人增加到現在的6,000人，委員會的決策讓企業必須承擔難以估計的稅務裁決，將威脅歐洲的投資和就業。庫克稱，蘋果會提出上訴，也有信心獲勝。

與荷蘭達成國家補助協議繳納超低稅率，違反公平原則，須補稅3,000萬歐元，上訴中。

谷歌

阻礙市場其他參與者創新發展，形成壟斷，最高將被罰款70億美元，審理中。

負責歐盟競爭政策的歐盟競爭事務專員維斯塔格，以捍衛公平競爭的形象被稱為「丹麥鐵娘子」，上任以來已對多間跨國企業開刀，今年4月，她指控互聯網巨頭谷歌，以授權作威脅，鞏固其市場主導地位，令消費者無法選擇更多應用程式，阻礙其他市場參與者的創新與發展，違反歐盟反壟斷規則，使谷歌面對最高70億美元的罰款。此外，維斯塔格還於2015年底對星巴克開出3,000萬歐元的補稅單，理由同樣是因為他們在歐洲的納稅優惠非法。外界認為，社交網站龍頭臉書將是她的下一個目標，維斯塔格今年初曾將臉書與谷歌作為壟斷的批評對象，認為臉書蒐集大量用戶訊息，濫用市場主導地位。

歐盟競爭事務專員維斯塔格