料未來15年增2.5萬億美元稅收

拜登歡迎就企業稅問題與各方討論，認為讓步是在所難免，但不能不做。 （美聯社圖片）

美國財長耶倫預計新調稅計劃可望在未來15年回收約2.5 萬億美元賦稅，足以支應拜登提出的基建計劃。

美國總統拜登提出規模2.25 萬億美元基建計劃，相關資金來自上調企業稅率，以及設定全球最低企業所得稅稅率，引來美國商界及共和黨強烈反對。 （美聯社圖片）

美國拜登政府近日提出規模2.25萬億美元的基礎建設計劃，將搭配增稅措施以為計劃提供資金。美國財長耶倫7日公布增稅措施的細節，預計相關措施將在15年內徵收美國企業在海外的2.5萬億美元利潤稅賦，足以支應拜登提出的基建計劃，而科技巨頭如蘋果、微軟等科技企業，恐都是新稅制的適用對象。

美國總統拜登上周提出規模高達2.25萬億美元的為期八年基建計劃，瞄準基礎設施、綠色能源、製造業及半導體等科技研發，部分資金來自將企業稅率自21%上調至28%，以及將全球最低企業稅率提高至21%，以追討美國企業海外盈利的稅賦。評級機構穆迪分析預計，拜登的基礎建設計劃有望推動2024年美國GDP增長1.6%。儘管如此，上述提議仍引來共和黨及主要大企業強烈反對，認為更高的企業稅恐將損害跨國營運美企及美國整體經濟發展，就連民主黨內部也對計劃的關鍵內容有雜音。

拜登周三（7日）在白宮表明，歡迎就企業稅問題與各方討論，並指副總統賀錦麗未來幾周將分別與兩黨討論相關議題，認為讓步是在所難免，但不能不做。據白宮消息人士指，由於反對加稅聲音眾多，政府將討論替代方案，包括把企業率調整至25%，以回應商界要求。根據估計，企業稅稅率加至28%有望帶來8,500億美元稅收，即使下調至25%仍有約5,000億美元收益。

G20有望年中敲定協議

美國財長耶倫同日公布17頁的報告，很可能成為行政和立法官員的規劃藍圖，內容包括加强稅法的審計和執行和撤銷出口優惠等。相關措施還有大公司應繳納其財務報表上，佔利潤15%的稅，預計此稅將適用於年利潤至少20億美元的公司。彭博通訊社指出，包括蘋果公司、微軟、Google母企Alphabet、臉書和英特爾公司等，都有數百億美元的稅前收入。

該報告預計，最新的調稅計劃可望消除美企將投資轉移至海外的誘因，未來15年或回收約2.5萬億美元的美企海外利潤，足以支應拜登提出八年基建計劃。另外，耶倫5日曾表示，正與二十國集團（G20）合作，推動訂立全球最低企業稅率，以避免相互競爭消磨。預料7日舉行的G20財金首長會議上，耶倫將呼籲各國支持對企業獲利課徵全球統一最低稅率。據路透社取得的G20會議聲明草案顯示，G20財政部長與央行總裁預期，今年中可望敲定協議，使全球企業稅率協調一致，並就對Google、亞馬遜、臉書等大型跨國網路巨擘徵稅達共識。

IMF歐盟撑拜登稅改計劃

經濟合作與發展組織（OECD）多年來一直在協調全球140個國家之間的稅收磋商，重點便包括全球企業最低稅率，所以在耶倫公開呼籲後，德國、法國、日本及國際貨幣基金組織（IMF）均表示支持。

IMF財政部門負責人加斯帕7日表示，IMF一直在呼籲設定全球最低企業所得稅稅率，以終結企業所得稅逐底競爭，並指在疫情期間財富激增的企業與富豪，應有能力支付更高稅金。

歐盟官員對6月底前達成全球協議表示樂觀。歐盟經濟事務執委簡提洛尼表示，歐洲對耶倫呼籲全球最低企業稅率協調一致的建議表示歡迎，德國財長蕭茲更宣稱此提案是「一大突破」。

然而，仍有國家則對此提議持保留態度，例如以低稅率吸引國際投資的愛爾蘭，該國企業稅低至12.5%。愛爾蘭財長多諾霍（Paschal Donohoe）擔心全球最低稅率可能影響愛爾蘭這類較小型經濟體，並指將在OECD提出憂慮。事實上，各國要就具體稅率達成共識，也會是棘手問題。