花王堂斜巷土地規劃城規會不通過

圖中黃色土地規劃為政府公產，粉紅色土地規劃為政府私產。 （工務局圖片）

花王堂斜巷一塊63平方米土地，當局未得到業權人回應下，規劃為政府資產，被城規會否決。 （陳嘉俊攝）

澳門城市規劃委員會昨（31）日舉行今年第三次平常會議，工務局局長陳寶霞、文化局副局長梁惠敏等人出席會議。城規會昨日討論十份草案，其中位於鄰近花王堂斜巷一幅63平方米土地，因當局在未得到業權人回覆的情況下，規劃大部分列為政府公產土地，僅16平方米劃為政府私產土地，最終在多名委員爭議下，不獲城規會通過。

【本報記者陳嘉俊報道】

昨日爭議聲最大的是位於花王堂前地與花王堂斜巷交界土地，規劃條件圖草案上顯示，該土地為63 平方米，劃分為黃色土地（列入政府公產土地，作公共街道用途）及16 平方米的粉紅色土地（列入政府私產土地）。

私家地變成政府資產？

土地規劃時一般都會附帶規劃公共道路部分，因土地發展興建物業時普遍需要設有行人道路或公共行車道路等公共設施。然而上述土地一部分被劃為公共道路後，剩餘16平方米土地亦被劃為政府私產。

有委員不滿政府為何將私家土地列入政府公產土地及私產土地。委員譚志煒表示，為何政府會將私家地會變成政府資產，究竟在法律層面上為何有條件收回土地；亦有委員指出，在政府進行土地規劃的時間順序上，是否應該先與業權人商談後才作出草案，否則業權人後續跟進的情況可能會很麻煩。

曾聯絡業權人未獲回覆

對於委員的質疑，工務局局長陳寶霞表示，在屬於私家地的土地規劃上，都會劃出一部分為黃色土地，用作開闢公共街道，通常都會是很少部分，而有業權人會將黃色土地贈予政府。但該地段黃色土地面積很大，政府通常會以換地方式與業權人商討。而另外16平方米土地，陳寶霞解釋當局不是「搶地」，業權人絕對有權利可以與當局商談，強調當局絕對沒有拿取業權人土地，這只是城規發展意向，業權人亦可以自行發展，而當局認為土地面積只有16平方米，發展條件有限，所以規劃為私產土地。

工務局規劃人員代表指出，作出規劃條件圖前曾去函業權人，但未獲回覆，所以政府先作出有關規劃，後續會與業權人進行換地或賠償的商討，但程序還未進行。工務局代表亦指出，業權人如果申請置換土地或可能換到更多土地。

但對於政府解釋，部分委員並不同意，認為政府未收到業權人的回應就進行規劃，相關程序並不合理。最後工務局局長陳寶霞宣布，退回草案，再與業權人接觸後才作出規劃。

顯榮圍五至七號或是關部行台

昨日會議上，位於顯榮圍五至七號之土地亦有委員提出質疑。委員呂澤強指出，上址曾是考古發掘的地段，曾發現瓦片及陶瓷等物品，而且該地段可能是屬於關部行台（1688年清政府設於澳門海關），是自古以來中國管治澳門的佐證，認為地段有保留價值。

文化局副局長梁惠敏指出，經當局一段時間考古發掘及論證，並未發現有足夠證據顯示是關部行台的古蹟，未發現具一定價值，但土地可以交由業權人決定保留或不保留。該土地規劃最終獲城規會通過。