花王堂斜巷之土地規劃不獲城規通過

位於鄰近花王堂斜巷的一幅土地，因當局在未得到業權人回覆的情況下，規劃成為政府公產土地及私產土地，最終在多名委員爭議下，不獲城規會通過。（工務叵圖片）

澳門城市規劃委員會今（31）日展開今年第三次平常會議，工務局局長陳寶霞、文化局副局長梁惠敏等人出席會議。城規會今日討論十份草案，其中位於鄰近花王堂斜巷之土地，因當局在未得到業權人回覆的情況下，規劃成為政府公產土地及私產土地，最終在多名委員爭議下，不獲城規會通過。

位於鄰近花王堂斜巷之土地，是沙欄仔街與花王堂街交界附近一側的土地，鄰近白鴿巢公園。政府規劃條件圖草案上顯示，該土地為63平方米，劃分為黃色土地（列入政府公產土地，作公共街道用途）及16平方米的粉紅色土地（符合土地重整用途，列入政府私產土地）。

私家地變成政府資產

普遍土地規劃時都會附帶規劃公共道路部分，即黃色土地，因土地發展興建物業時普遍需要設有行人道路或公共行車道路等公共地方。然而上述受爭議的是黃色土地劃為公共道路後，仍有的16平方米粉紅色土地亦被政府劃為政府資產。

而在政府讀出該土地的規劃後，有委員不滿政府為何將私家土地列入政府公產土地及私產土地。委員譚志煒表示，為何政府會將私家地變成政府資產，究竟在法律層面上政府為何有條件收回土地；亦有委員指出，在政府進行土地規劃的時間順序上，是否應該先與業權人商談後才作出草案出來，否則業權人後續跟進的情況可能會很麻煩。

曾聯絡業權人未得到回覆 草案退回

對於委員質疑政府未與業權人商量就規劃地段為政府資產，工務局局長陳寶霞回應稱，在屬於私家地的土地規劃上，都會劃出一部分為黃色土地，用作開闢公共街道，通常都會是很少部分，而有業權人會將黃色土地贈予政府。但該地段黃色土地面積很大，政府通常會以換地方式與業權人商討，但賠償方式則未有試過。而另外16平方米粉紅色土地，陳寶霞解釋當局不是「搶地」，業權人絕對有權力可以與當局商談，強調當局絕對沒有拿取業權人的地，這只是城規發展意向，業權人亦可以自行發展，而當局規則為私產原因是認為土地面積只有16平方米，發展條件有限，所以規劃為私產土地。

工務局規劃人員代表指出，作出規劃條件圖前曾有寫信給業權人，但未收到回覆，所以政府就先作出有關規劃，後續會與業權人進行換地或賠償的商討，但程序還未進行。工務局代表亦指出，業權人如果申請置換土地或可能換到更多土地。

對於政府解釋，部分委員並不同意，認為政府未收到業權人的回應就進行規劃，相關程序並不合理。最後工務局局長陳寶霞宣布，退回草案，再與業權人接觸後才作出規劃。

顯榮圍五至七號或是「關步行台」

而今日城規會上，位於顯榮圍五至七號之土地亦有委員作出爭議。委員呂澤強指出，顯榮圍五至七號曾是考古發掘的地段，曾發現瓦片及陶瓷等物品，而且該地段可能是屬於「關步行台」，是自古以來中國管治澳門的佐證，認為地段有保留價值。

工務局局長陳寶霞指出，該地段屬於長期租借地。而文化局副局長梁惠敏指出，經當局一段時間考古發掘及論證，並未發現有足夠證據顯示是關步行台的古蹟，未發現具一定價值，但土地可以交由業權人決定保留或不保留，如果必須保留就一定會發出意見給工務局。土地規劃最終獲城規會通過。

（編輯：陳嘉俊）