廉署調查指經屋青洲坊大廈防更換防火捲閘工程,不存在違法行為。(資料圖片)
林宇滔
廉政公署上周五發布報告,形容青洲坊大廈更換防火捲閘工程在「一盤散沙」中進行。 (梁雄業攝)
2018年底,經濟房屋青洲坊大廈因地庫停車場及裙樓部分防火捲閘不符合要求未能通過驗收,最後決定更換100道防火捲閘,工程金額澳門幣1,200餘萬元,事件引起社會普遍關注,質疑當中涉及不法行為,廉政公署先後開立專案及全面調查卷宗。日前公布調查結果,表示事件不涉違法,但突顯部門之間協調不足。有意見認為相關問題只是當下公共部門溝通不足的冰山一角,應從問責及提升透明度等公共行政改革方向著手,才能根治相關問題。【本報記者梁雄業報道】
廉政公署公布《關於青洲坊大廈防火捲閘的調查報告》,指未發現有證據顯示任何部門或機關,在更換青洲坊大廈防火捲閘的後加工程中存在不法行為,亦未發現工程判給在程序上違反合法性原則,且造價亦符合當時市場價格,未見明顯行政違法或行政不當狀況。但廉署質疑更換防火捲閘的必要性,認為未見相關部門或機關致力循其他途徑尋求解決辦法,最終浪費總值澳門幣400多萬元剛完成安裝的防火捲閘。
廉署又批評,事件突顯公共部門之間的協調與合作問題,當中房屋局沒有嚴格履行《經屋法》所賦予的統籌協調的角色;工務局、消防局從頭至尾沒有將彼等對防火捲閘的耐火級別標準,與建設辦或房屋局溝通;工務局、消防局亦沒有向建設辦指出可以替代方案滿足有關防火安全的法律要求,使青洲坊大廈建築工程彷彿在散沙一盤的狀態下,經歷了審批、施工、補救的各個階段。相關部門或機關對自身權限的法律認知不足,以及部門之間各自為政,缺乏溝通而導致信息孤島的情況,值得有關部門及整個特區政府重視。
林玉鳳:應做好問責防浪費公帑
立法會議員林玉鳳表示尊重廉署報告結果,她指青洲坊大廈問題其實是工務部門日積月累溝通不良的反映,早前公屋「甩磚」亦是另一例子,各部門各自為政,A部門劃則,B部門判標,C部門管理,當中沒有一個上級部門監察整個流程是否符合標準。目前法例又沒有規定浪費公帑是違法,各部門便沒有正視相關問題。
林玉鳳建議日後工程運行時應成立一個跨部門小組,各個部門派人手定期到小組開會,明晰哪個部分由誰負責,出錯時又有誰要問責,重大問題更要整個部門的持份者問責,才能解決相關問題,而不是當下各部門只想著怎樣「卸膊」。
林宇滔:部門互相交波所致
傳新澳門協會理事長林宇滔認調查報告全面深入,對於不存在違法的結論表示同意,但只是條文上的同意,因現時法律條文亦沒有明言浪費公帑是違犯公務員義務,他笑言「只要不貪污,就不用問責」,各部門各自為政,溝通方式只是「猜波式」不斷互發公函,令本來可以預先規避的問題變得不可收拾。
要近期作出改善的話,林宇滔認為應立即加強部門操作的透明度,例如將採購、判給資料放上網供人查閱,長遠的話當然要引入問責機制,但只要透明度加強,至少在當下能夠令相關官員有壓力要做得較謹慎,而非不斷「交波」,以「不做不錯」為核心。