栗戰書：完善香港選制 打出法律組合拳

十三屆全國人大四次會議昨日舉行第二次全體會議。 （新華社圖片）

全國人大常委會委員長栗戰書

十三屆全國人大常委會四次會議昨（8）日下午舉行第二次全體會議，全國人大常委會委員長栗戰書就人大常委會工作向大會做工作報告。他在回顧過去一年工作時提到《港區國安法》的立法工作，以及對香港立法會議員資格作出的決定。他稱，今次大會將作出關於完善香港選舉制度的決定，人大常委會將根據這一決定修改完善相關法律，打出一套法律「組合拳」，堅定不移維護國家主權、安全與發展利益，切實履行法定職責，為維護香港憲制秩序，打擊「港獨」勢力，確保愛國者治港，保持香港長期繁榮穩定提供法律保障。

十三屆全國人大四次會議第二次全體會議昨日下午3時在北京人民大會堂舉行，習近平等黨和國家領導人出席。會議共有三項議程，包括審議全國人大常委會工作報告與兩高工作報告等。

人大委員長栗戰書在工作報告中指出，十三屆全國人大三次會議以來的十個月，常委會認真行使立法權、監督權、決定權、任免權，審議法律草案、法律問題和重大問題的決定草案53件，通過了其中的30件；聽取審議35個報告，檢查一個決定和六部法律實施情況；決定批准或加入條約七項；審議通過39個任免案，依法任免國家工作人員259人次。

加強憲法實施和監督 維護國家法治統一

在加強憲法實施和監督的工作上，全國人大常委會修改了《國旗法》、《國徽法》、《選舉法》等法律，並對《全國人大組織法》、《全國人大議事規則》進行30多年來的首次修改。

栗戰書提到，2019年香港發生「修例風波」，香港法治和社會秩序遭遇嚴重衝擊，「一國兩制」受到嚴重挑戰。全國人大常委會於去年6月連續召開兩次會議，審議通過《港區國安法》。去年8月、11月，先後通過關於香港第六屆立法會繼續履職的決定、關於香港立法會議員資格問題的決定，本次大會亦將作出關於完善香港選舉制度的決定。人大將堅定不移依法維護國家主權、安全、發展利益，為維護香港憲制秩序、打擊「港獨」勢力、確保愛國者治港、保持香港長期繁榮穩定提供法律保障。

維護憲法權威 確保「一國兩制」行穩致遠

談到今後一年的主要工作，栗戰書表示要切實加強《憲法》實施和監督，維護《憲法》尊嚴和權威。維護《憲法》和《基本法》確定的特別行政區憲制秩序，確保「一國兩制」實踐行穩致遠，同時要切實加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，不斷提高立法品質和效率。

立法工作計劃中初步安排審議45件法律案，還提出了近20件預備專案。健全國家安全法治體系。圍繞建設現代化經濟體系、促進科技創新健全相關法律制度。完善民生保障、教育文化、社會治理、生態環保急需的法律制度。及時跟進研究數字經濟、互聯網金融、人工智慧、大資料、雲計算等新技術新應用領域的相關法律制度。

加快涉外領域立法 反制裁反干涉

另外，亦要加快推進涉外領域立法，圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等，充實應對挑戰、防範風險的法律「工具箱」，推動形成系統完備的涉外法律法規體系。適應立法新形勢新要求，必須豐富立法形式，堅持既要搞「大塊頭」，又要搞「小快靈」，適時啟動條件成熟領域法典編纂工作，針對實際需要以「小切口」形式推進立法。