陳茂波（左二）昨日下午於添馬政府總部舉行記者會，進一步介紹《財政預算案》的內容。（新華社圖片）
香港特區政府昨（24）日公布在新冠疫情下的第二份《財政預算案》（下稱預算案），財政司司長陳茂波表示，預算案的重點是穩經濟、紓民困，港府將推出逾1,200億元（港元，下同）逆周期措施，緩解經濟下行及疫情打擊帶來的痛感與壓力，發揮資源運用的杠杆效應，盡力讓市民、打工仔和企業也受惠。政府將向全港18歲或以上合資格市民及新來港人士，分期派發5,000元電子消費券。
受新冠疫情、中美貿易戰及社會事件等影響，香港2020年經濟負增長6.1%，表現為歷來最差，且連續兩年負增長，最新失業率升至7%，為近17年高位。不過，陳茂波預期，環球經濟有望在下半年起出現明顯改善，而內地經濟基調良好，香港2021年本地生產總值（GDP）有望增長3.5%至5.5%。陳茂波表示，香港2020年全年財政赤字為破紀錄的2,576億，2021年預測赤字為1,016億元，相等於GDP的3.6%。他解釋這主要是由於推出逆周期財政措施和經常開支持續上升，預計接下來將連續四年出現赤字。
「即使2020/21年度會錄得香港歷史上最高的財政赤字，但思之再三，我今年再次提出千億元赤字的預算案，繼續推出逆周期措施。」陳茂波在立法會宣讀新一年度《財政預算案》時稱。
電子消費券惠及720萬人
陳茂波早前已表示要「睇餸食飯」，暗示去年預算案宣布派錢10,000元的光景不再。經詳細考慮，陳茂波宣布，港府打算向每名合資格的18歲或以上香港永久性居民及新來港人士，分期發放總額5,000元的電子消費券，鼓勵及帶動本地消費，預計措施可惠及約720萬人，涉及約360億元財政承擔。港府會物色合適的儲值支付工具營辦商協助推行計劃，並會盡快公布計劃細節。政府消息人士透露，消費券會分五個月發放，每次派1,000元。
失業貸款上限八萬
外界關注當局會否推出失業援助金，陳茂波重申，不會接納有關建議，港府將動用150億元，設立百分百擔保的失業貸款，容許失業人士申領月薪六倍、最多借80,000元，年息一厘，還款期五年，目標最快4月接受申請。申請人去年須曾經工作最少三個月，並證明已失業兩個月以上，如去年全年都無工作則不符申請資格，預計最少18萬人可申請。若申請人如期還款，則可獲退還利息。
陳茂波：減糖為保留實力
薪俸稅及個人入息稅繼續獲百分百退稅，但上限只有10,000元，較上年度少一半，預料187萬人受惠，涉及開支114億元。住宅物業全年差餉繼續有寬免，但上、下半年金額不一樣。首兩季每戶上限1,500元，後兩季上限減至1,000元，整體金額較本年度少1,000元。惠及295萬個住宅物業，開支約116億元。綜援、生果金、長者生活津貼或傷殘津貼，派糖亦「縮水」，只出「半糧」，比前一年「出雙糧」亦縮水；鼓勵就業交通津貼的安排相若。陳茂波解釋，經濟前景存在很多變數，「减甜」是要保留實力。同時，預算案提出把股票交易印花稅稅率從0.1%加至0.13%。
80億用於國安開支
至於「冰封」逾一年的香港旅游業，當局預留9.34億元重振，並在保障公共衞生的前提下，會考慮恢復本地旅行團的群組聚集限制，以及與香港有密切經貿關係和疫情相對穩定的地區商討「航空旅游氣泡」。當局又預留五億元改善郊野公園設施，未來兩至三年陸續落成。
此外，港府撥出80億元專款，用以支付關於維護國家安全未來數年的開支。陳茂波指，他參與了審議相關開支，但詳情不能透露。
林鄭：派電子消費券有助刺激消費
行政長官林鄭月娥就《財政預算案》發表聲明，指支持預算案提出逆周期措施，以紓緩市民和企業的財政負擔，亦確保必須的公共服務和基礎設施發展得以維持。對於預算案除了一般稅項和差餉寬免，以及為社保和在職家庭津貼受助人提供額外津貼外，建議向合資格人士發放5,000元電子消費券，林鄭相信在這艱難時期會令社會廣泛受惠，亦有助刺激因疫情而飽受打擊的本地消費。
林鄭指出，在經濟下行時推出赤字預算是務實做法，她表示支持，又指疫情帶來前所未見的財政、經濟和社會挑戰，港府正努力走出困境，同時要維持財政穩健。她促請立法會議員及市民支持預算案。
陳茂波昨日在立法會宣讀預算案時稱，特區政府將推行1,200億逆周期措施穩定經濟。（美聯社圖片）
行政長官林鄭月娥指在經濟下行時推出赤字預算是務實做法，她表示支持。（新華社圖片）
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