別讓保固期成為擺設

去年入冬以來，本澳再次發生公共房屋 「甩磚」事件，其中石排灣經濟房屋業興大廈業主更指，大廈自2013年入伙以來每年都會發生一地碎磚的境況，曾有清潔人員因此受傷，而且不少脫落瓷磚是位於電梯出入口上方，萬一不幸砸中長者幼兒，後果不堪設想。作為應急處理，房屋局督促管理公司檢查並拆除存在風險的瓷磚，但當局指維修事宜需要召開業主大會進行決議，且因為保固期已滿，維修責任需由小業主承擔，當局取態引來社會各方爭議。

誠然，根據 《經屋管理制度》及公共工程合同，經屋在收則入伙、保固期屆滿後，再出現損壞或設施問題，都與承建商無關，但令人質疑的是，作為如此大型的民生公共工程，其主結構及電力方面的保固期僅為兩年，因此一直有意見認為應該適當延長。早前行政會完成討論 《都市建築法律制度》 草案，其中就建議建築商對樓宇的地基及結構有十年的保證期，其餘施工部分及設施保證期為五年，可見政府亦有意延長保固期，加強承建商對樓宇責任監管。

在現行制度下，小業主可能要自行籌資維修，此為一方面；而另一方面，小業主和公眾亦希望弄清楚，出現如此明顯質量問題的建築，是如何通過驗收？翻查資料所見，建設發展辦公室於2019年初曾表示，為實現居民早日上樓的期盼，石排灣公屋群以較短工期建設，其中業興大廈整體施工時間僅17個月，於2013年3月20日通過查驗獲發使用准照。但在保固期間因為寒冷天氣引起局部牆磚起拱，承建商作出維修。保固期屆滿後，當局再度查驗並作維修通過合格後，最終於2015年6月完成工程確定接收，保固責任亦告完結。

當局坦言，經汲取業興相關經驗，現時公共房屋的牆磚設計已作出優化，甩磚情況已明顯改善。從上可見，業興、湖畔等公屋在牆磚設計及鋪設過程中可能存在不足之處，即便小業主成功籌款維修，若不作設計上改善，或許只會重蹈覆轍。有見及此，維修過程中當局應主動向小業主提供協助，並應檢討公共工程質量，防患於未然。