政府部門重整下月陸續起步

公共部門以往被指是「架床疊屋、職能重疊」，而且人事招聘繁瑣、人力資源存在錯配。 （資料圖片）

行政長官賀一誠指出，要以「先立後破」方針加強公共行政改革頂層設計，制定整體改革規劃。 （資料圖片）

行政長官賀一誠在2020年度《施政報告》中一再強調要實行精兵簡政，優化部門架構設置，踏入2021年後，能源業發展辦公室於本月1日起併入環境保護局，走出部門精簡架構第一步。而在下（2）月1日，將有多個部門合併，包括高等教育局和教育暨青年局合併為「教育及青年發展局」，經濟局與科學技術發展基金及澳門電貿股份有限公司合併為「經濟及科技發展局」；政府總部輔助部門與禮賓公關外事辦公室合併為「政府總部事務局」；政府發言人辦公室職能併入新聞局；旅遊危機處理辦公室職能併入旅遊局。

率先於元旦改組架構的環境保護局，增設能源業發展及管理廳，負責策略研究能源政策及產品的發展，推動、協調及跟進能源業發展和監察行業的公共服務專營公司活動。原能源業發展辦公室主任許志樑同日起出任環保局副局長，任期一年。

深化改革多部門合併重組

高等教育局和教育暨青年局合併重組後定名為「教育及青年發展局」，負責跟進本澳高等教育、非高等教育和青年事務。新的組織比原來兩個局的架構有所精簡，將由一名局長和三名副局長領導，兩局合併後可逐步釋出31名人員，稍後若有人員離職或退休，將不作招聘，由釋出人員填補，或調動釋出的人員給其他有需要部門。

經濟局重組後更名為「經濟及科技發展局」，增加推動科技創新發展職責及相應職能，同時保留科學技術發展基金現有功能，並與科學技術發展基金按職能分工，加快推動產學研融合，重點促進科研成果轉化應用，實現科研成果產業化及商品化。重組後增設科技廳，並下設兩個處級單位，負責協調和推動科技領域的工作。科技廳將配置24人，包括一名廳長、兩名處長，相關人員優先從下屬單位調入，並同步招聘予以補充，以落實科技政策。

政府總部輔助部門與禮賓公關外事辦公室合併為「政府總部事務局」，由一名局長及兩名副局長領導。行政法務司司長張永春曾表示，經過對政府總部輔助部門與禮賓公關外事辦公室的職能、架構進行分析，發現存在職能重疊，架構設置不合理問題，因此將兩部門合併為政府總部事務局，職責主要為行政長官辦公室、各司司長辦公室及行政長官指定的實體，在行政、財政、技術、禮賓及後勤等事宜上提供輔助及支援，服務範圍和工作職責較原部門更廣、更全面。

先立後破提升管治效能

澳門回歸祖國後，特區政府進行了一系列公共行政改革，但社會在發展，改革上需與時並進。賀一誠在參選第五任澳門特區政府行政長官時便將「公共行政改革」放在參選政綱首位，強調公務員不應只是精兵簡政，澳門局級部門太多，提倡實行「大部制」。

澳門第五屆特區政府上任後，深化公共行政改革帷幕正式拉開，按照行政長官制定「先立後破」方針，對部門架構進行重整，以提升政府管治效能和服務水準。

為解決公共部門數目過多、職能重疊問題，行政法務司司長張永春表示，當局將會訂定統一標準與原則，規範部門職能與架構重組工作。但架構重組並非簡單將職能相近部門一併了之，而是應全面分析部門職能，做好全面規劃。他又強調，不會因合併部門而「炒人」，多出的人手會調動到人手不足部門，但領導及主管會因部門合併而減少，希望大家理解配合。

下（2）月起將有多個政府部門進行合併，透過職能架構重組，提升行政效率和內部管理。 （資料圖片）