全國人大明年修訂《反壟斷法》

在當前內地嚴格管制金融放貸平台企業的情況下，北京上周召開中共中央經濟工作會議，指出明年經濟發展路向，其中提出將「强化反壟斷和防止資本無序擴張」列為2021年八項重點任務之一，並明確針對對象為互聯網平台企業。為配合中共中央政策，全國人大法工委發言人岳仲明預告明年的重點立法工作，將包括修訂《反壟斷法》等法律，顯示「反壟斷」成為內地官方防止互聯網平台在特定領域無序坐大的既定政策。

本月18日落幕的中央經濟工作會議，提出通過法律規範。（視頻截圖）

內地2007年首次通過《反壟斷法》。（互聯網圖片）

上月初，中國人民銀行、中國銀保監會等部委突然對螞蟻集團實際控制人馬雲等進行監管約談，叫停螞蟻集團的上市計畫，引起多方關注。國家市場監督管理總局於同月10日發布《關於平台經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）》，被視為官方對網絡巨企亮劍的信號。中共中央政治局本月11日召開會議，公告提到「强化反壟斷和防止資本無序擴張」。市場監督局隨即行動，14日宣布，經調查後發現，阿里巴巴投資在2014至17年間三次逐步收購一間企業，騰訊系閱文集團2018年收購一間企業，豐巢網絡今年收購一間企業，均沒有按例申報，各罰款50萬元人民幣。

本月16日至18日，中央經濟工作會議在北京召開，將「强化反壟斷和防止資本無序擴張」列為2021年八項重點任務之一，並首次表明要通過法律規範，完善平台企業壟斷認定、數據收集使用和消費者權益保護，堅决反對不正當競爭行為，並强調「金融創新必須在審慎監管的前提下進行」。澎湃新聞引述中國政法大學知識產權研究中心特約研究員趙占領的分析，指出這次會議關於反壟斷問題的內容有幾個特點，其一，涉及層級最高，而且是在中央經濟工作會議中討論。其二，針對對象具體明確為平台企業，即互聯網平台企業；其三，首次對平台企業的壟斷問題明確表態堅决反對。

專家：反壟斷强監管時代到來

為配合中共中央政策，中國全國人大常委會法工委21日表示，修改反壟斷法將是明年預安排的重點立法工作，並將加强新技術新領域涉及的法律問題的研究工作。法工委發言人、立法規劃室主任岳仲明在發布會上表示，明年立法工作立足新發展階段，加强重點領域、新興領域、涉外領域立法。他指出，《數據安全法》、《個人信息保護法》、《海南自由貿易港法》等明年安排常委會會議繼續審議，爭取早日出台。

中國社科院國際經濟法研究室副主任黃晉日前接受中新社訪問時表示，强化反壟斷是落實企業法律責任，維護市場公平競爭秩序，保障消費者合法權益的重要手段，「可以這樣說，反壟斷法律體系是市場經濟持續穩定健康發展的壓艙石，是解决市場失靈的重要手段和工具。」黃晋指出，中央近期接連出台反壟斷政策及多次表態强化反壟斷，這預示著反壟斷「强監管」時代已經到來。