保安司構建堅實安全屏障

警察總局將對「天眼」首四階段的運作進行整體性評估。（資料圖片）

保安司司長黃少澤

澳門在面對新冠肺炎疫情挑戰的過程中，保安範疇工作也面對不少新的考驗。保安司司長黃少澤在《2021年度保安範疇的施政方針》引介中表示，將繼續貫徹行政長官「協同奮進、變革創新」的施政理念，採取更前瞻、果斷的治理措施，助特區政府推進維護國家安全體系建設，落實現代民防管理，深化社區警務、構建智慧警務體系，推動進一步通關便利，為澳門可持續發展構建更堅實安全保障。

明年度保安範疇施政方針包含九大部分，分別是總體國安、前瞻執法、民防創新、剛柔管理、智慧警務、警民聯動、便利通關、合作懲教及金融執法等。

國安風險絕非「狼來了」

保安司司長黃少澤表示，在國安方面的工作上，來年將在行政長官領導下，繼續藉參與維護國家安全委員會（國安委）及網絡安全委員會，全力協助行政長官進行決策，做好相關政策執行的工作協調，與行政法務範疇緊密合作，研究優化其他國安配套法律，根據總體部署，適時推動立法。

2021年初實現司法警察局保安廳及轄下四個處級附屬單位、恐怖主義罪案預警及調查處及網絡安全處的全面運作。

黃少澤在立法會保安範疇施政方針辯論會上表示，現時正提出《維護國家安全法》修法，並強調澳門雖與香港情況不同，但也面對許多國家安全方面問題，透露一些澳門人士與香港所謂民主派策劃反對國家安全的行為，強調澳門的國安風險絕不是「狼來了」。

危險品監管法律制度將公開諮詢

在前瞻執法方面，保安司將透過加強對大數據的應用，做好安全形勢的科學準確的分析評估，前瞻制定反應策略，特區政府將在明年1月開展《危險品監管法律制度》的公開諮詢，危險品永久儲存倉規劃選址九澳。另外，《樓宇及場地防火安全的法律制度》法案已送交立法會審議，將全力配合跟進立法會的審議工作。

「民防志願者」新方案 1月可報名

在民防創新方面，保安範疇將配合《民防法律制度》及《民防法律制度施行細則》的實施，推動民防工作的重大革新，強化社會各方對突發公共事件的預防意識、預警能力、執行能力和應急能力，構建政府對民防行動強而有力的事前預警、事中應急及事後恢復的現代民防工作模式。

其中，應急指揮應用平台將增加民防志願者管理系統，統籌志願者資源。黃少澤表示，當局現時正在起草方案，本月將會推出，明年1月份可以報名，主要是讓市民報名當志願者，當局再審查培訓編制，且會不斷聽取意見改善方案。

黃少澤解釋，「民防志願者」分兩類，一方面是風險低且工作內容較簡單的自願者工作；另一方面是專業方面工作，當中是一些重型吊車的操作等等。黃少澤表示，現時正與專業團體溝通，希望更多專業人士加入。

對「天眼」首四階段運作進行評估

為配合特區政府「智慧城市」和「安全城市」的總體發展規劃，各部隊及部門將繼續全面推進智慧警務的應用建設工作，進一步提高對各類安全態勢的研判預測和防範應對能力。

警察總局對「天眼」首四階段的運作進行整體性評估，確保項目在整體的規劃、建設、管理、應用和監督等方面得到持續優化，並開展對「天眼」系統第五、六階段建設的研究，逐步將「天眼」布局延伸至港珠澳大橋人工島、青茂口岸及新發展區域。

當局還將總結從「天眼」首四階段選取200支鏡頭的錄像進行後台人臉識別和車牌智能識別功能測試的成效，確保有關技術在嚴格守法的前提下得到應用。黃少澤表示，天眼系統的人面識別屬於後台運作模式，不屬於天眼設備，而是裝有人面識別技術軟件設備，即由原本用人手或肉眼翻查的方式，改為以技術方式進行翻查，此過程獲得個資辦方面的充分肯定。

澳門單牌車北上或每日限額

另外，政府提出研究推動澳門單牌車經港珠澳大橋口岸進入廣東行駛。黃少澤表示，本澳單牌車經港珠澳大橋進入內地不會設定配額，但指相關政策不是配額問題，而是數量問題，「每日都會設定數量，無可能每日無限量開放」，坦言雖然每名市民都可以登記澳車北上，仍要控制車輛數量，否則相信不利通關。他稱，特區政府亦正與內地商討，本澳車輛可否使用其他珠澳口岸通關，以防港珠澳大橋萬一出現突發狀況不能使用，亦可有解決措施。

當局預計青茂口案可於明年第二季完成整體建設，保安當局將視情況適時安裝100條自助查驗設備，連同珠海相關部門進行聯調聯試及通關壓力測試；而在橫琴新口岸方面，將與內地海關合作採取「執法互助、便捷通關」監管模式，利用互換正面清單提高通關效率。橫琴新口岸第二階段永久客貨車通道啟用後，車輛通關將採「一站式」驗放模式，實現「共享設備，互通訊息」貨車通關模式。