行政法務範疇的工作重點圍繞在公共行政改革、完善法律制度建設、市政服務便民利民三大方面。其中公共行政改革是本屆政府的重點任務，對於本澳公務員團隊長期存在的一些問題，行政法務司司長張永春直言「 部份公務員習慣坐寫字樓，憑經驗工作 」，缺少「 實事求是、實地考察 」的精神，他強調要透過改革建立健康的公職環境，計劃就官員問責的法律制度起草法律法規，展現破釜沉舟的改革氣魄。
明年度行政法務範疇的重點工作涵蓋三大領域共13項重點工作，其中在公共行政領域將著重完善權責體系部門架構、深化電子政務建設、強化公務員管理及培訓，以及協助第七屆立法會選舉順利進行等。
張永春表示，將就公共行政改革工作方案進行公開諮詢，從公共部門的架構、人員、服務等方面穩步推進各項改革工作，包括理順部門架構設置和分工、檢討公共基金職能及適用法規、完善公共基金管理，規範資助申請、審批及監督程序等。也會在部門重組過程中對相關局級部門的法定職權做出梳理和檢討。將在官員問責法律制度研究的基礎上，就完善領導及主管人員的權利義務及紀律責任提出具體方案。
將就官員問責問題做工夫
張永春在立法會行政法務範疇施政方針辯論會上表示，在有關官員問責問題上，明年將會做出「 工夫 」，包括聽取意見及起草法律法規，目的不光是紀律處分或刑事處分，而是要建立更加健康的公職環境。
張永春強調，政府對官員處分本有明確規定，若官員在政策制定過程中、下屬部門在政策執行過程中存在失誤，需要向行政長官負責，若領導人未能盡忠職守則可被免職。他稱，若有官員謀取私立違反法規、濫用職權或不作為亂作為，都將交由廉政公署調查，在紀律程序和刑事責任上嚴格追究，「 這是最重要、最有效的問責 」。
他承認，現行法律有不盡完善之處，針對主要領導人員的紀律制度與一般公務員紀律制度存在不協調之處，有需要進一步完善。
推進九項重點領域立法
在法務工作方面，來年將重點推進《 娛樂場幸運博彩經營法律制度 》、《 工會法 》、《 都市更新法律制度 》、《 危險品監控及監管的一般制度 》、《 非高等教育私立補充教學輔助中心通則 》等等共九項法律，除《 博彩法 》與《 工會法 》需視公開諮詢情況而定外，其餘七部法律都將在明年提交立法會。
行政法務司將繼續鞏固立法規劃統籌成效，優化法律草擬資訊平台，加強立法項目的電子化管理，制定各部門電子化格式範本等。對於現時仍生效的554項法律及法令也將繼續推進清理，加強《 憲法 》、《 基本法 》普法工作，促進區際及國際的法律交流，推動建立粵港澳公共法律服務協調機制等。
加強食安防疫 嚴防病毒入侵優化公共街市 推進制度立法
在市政服務方面，因應新冠肺炎疫情的變化，明年將積極調整食安防疫措施，嚴防新冠病毒經進口冷鏈食品及包裝傳入本澳，加強入口至零售各環節的溯源追蹤、監察控制，以及貨品抽檢、留置待檢、清潔消毒等各項措施，同時制定冷鏈食品或包裝檢測出現陽性的緊急預案，最大限度降低疫情傳播的風險。而因應各類食品外賣店和網購店的增加，為加強食品安全的預防和監控，降低食源性疾病的風險，明年將建立強制性登記制度，加強對加工及處理食品而又未納入現有准照制度規範店舖的監管。
另外，行政法務司司長張永春稱，明年將持續優化垃圾收集工作，升級封閉式垃圾房投入口的開啟感應系統，把具條件的街道垃圾站優化為壓縮式垃圾桶，開展優化垃圾收集系統的專項研究，全面檢視目前垃圾收集設施和運作模式，提出優化方案。明年將重點加強對水浸黑點的排查、清淤及疏通，加大使用影像監控系統排查渠網，增加清理公共渠道和沙井的頻率。內港北雨水泵站及箱涵渠明年將投入使用，待內港南雨水泵站及箱涵渠工程完成後，將有助提升內港區整體的防澇效果。
配合《 公共街市管理制度 》立法進程，明年將訂定街市攤位清潔和營運指引，有序引入電子秤、電子支付系統等新的資訊及管理系統，在街市推行統一度量衡和十進制，以雀仔園街市作為試點，重新規劃及設計現有檔位的排列及佈局，優化傳統街市的經營及購物環境。
樓宇滲漏水 重複掘路多年未解決政府建議創設新法律機制處理
行政法務司司長張永春
樓宇滲漏水嚴重影響居民日常生治並導致環境衛生問題，重複掘路引致交通堵塞，阻礙市民出行，問題困擾居民十多年，政府設立跨部專責小組處理，作為跨部門合作試點，但成效不彰。行政法務司司長張永春稱，目前跨部門協調是透過每周舉行的政務會議訂定部門的權責分工；明年將提法律建議方案，解決滲漏水問題。
張永春稱，跨部門合作重點跟進公共道路重複開挖及樓宇滲漏水兩個項目，經過分析現行法律規定及解決問題難點，建議透過創設新的法律機制，避免同路段的公共道路在非緊急情況下三年內重複開挖，以及解決樓宇滲漏水「 入屋難 」及相關業主不配合檢修問題。
他稱，掘路牽涉與六家公共事業公司協調問題；滲漏水則是市民、鄰里問題，公權力介入方式及空間有所制肘，故需要法律制度完善，故政府提出滲漏水要創設新的特別法律制度，掘路亦要有行政法規規範，政府構思是透過專業機構、專業人士先做檢測，受影響業主有檢測報告可到法院興訟或仲裁，涉事業主不去則等同認同檢測報告，要承擔後果，比如斷水、罰款或其他法律效果。至於處理滲漏水相關案件是以仲裁或司法訴訟制度，政府態度開放。
特區政府將透過創新法律機制，避免同路段道路三年內重複開挖。 （資料圖片）
「一戶通」明年採人臉識別技術解決申請津貼需出示在生證明
隨著《 電子政務 》法律及《 電子政務施行 細 則 》行 政 法 規 在9月27日 生 效， 行 政法務司司長張永春表示，明年計劃推出利用「 一戶通 」數碼化接待及人臉識別技術，解決申請敬老金、養老金、殘疾津貼等需出示「 在生證明 」的問題，透過部門資訊互通，打破訊息孤島，將服務一次整合申請，增設電子卡包功能，將衛生局金卡、社會工作局頤老卡、圖書館、文化局圖書證、體育局運動易卡等載入，免卻居民攜帶多張部門卡在身，一卡可通行。
張永春表示，《 電子政務法 》生效後，「 一戶通 」開戶數量已增加至7.7萬人，普及率未算高，但相信隨著未來增加更多利民服務，開戶數量會持續增加。但隨著服務增多，「 一戶通 」操作頁面或好亂，政府正計劃重新建構頁面，方便居民使用。據統計，現時公共部門的應用程式多達75個，數量太多，冀「 一戶通 」未來成為居民查詢公共服務及接收公共訊息的統一平台。
如何完善部門內部的電子化管理？張永春稱，發展電子政務需要法律及基礎設施配合，目前電子政務法律已生效，基礎設施建設亦不差，如雲計算已投入運作，並預留未來進一步發展電子政務空間。下階段的電子政務主要有四方面，包括透過「 一戶通 」向居民提供更多部門的電子化服務；部門內部之間透過統一管理系統，使內部人事、財務、財產及文件運作電子化；加強公共部門網絡安全的維護及防禦系統及推動科技人員的培養及儲備。
現時各公共部門的應用程式將陸續統一到「 一戶通 」上。（資料圖片）
下載APP