掌握在職貧窮數據 精準支援

李良汪指出，倘要定義「在職貧窮」，首先應對「貧窮線」作出定義，而本澳社會早有聲音提出定義「貧窮線」。（民建聯提供圖片）

「在職貧窮」是一個世界各地都關注的社會議題，不同國家及地區對在職貧窮定義有不同的方法。一般指雖然擁有固定的工作及薪酬，但其工作收入低於政府所定貧窮線的人士；與失業者不同的是，相關人士雖然有獲得因工作而產生的報酬，但金額卻不足以維持一般生活水平。民眾建澳聯盟理事長李良汪指出，倘要定義「在職貧窮」，首先應對「貧窮線」作出定義，而本澳社會早有聲音提出定義「貧窮線」。他表示，今年疫情影響經濟，故物價有所緩和，但不少居民正處於放無薪假或長期開工不足狀態。雖然本澳經濟有逐漸復蘇跡象，但過去亦有不少「打工仔」指出「在職貧窮」問題，認為釐清相關定義能為政策制定提供更科學的理據，以便精準推出扶助措施。

李良汪表示，設定「貧窮線」並非將部分人標籤化，而是以科學數據，為當局在制定相關扶貧措施時，有效掌握本澳貧困人士的數量、研究貧窮的成因，以及對相關情況作出針對性措施，例如以現金扶助、低收入補貼，或以政策助其發展等，令貧窮人士得到相應支援，逐步減少本澳貧窮人口。

部分人月收低於最低維生指數

他引述統計暨普查局《2020年第一季人力資源需求及薪酬調查》資料顯示，從事本澳製造業、食品製造業、製衣業、飲食業、漁農業等的女性僱員，當中不少月收入接近甚至低於最低維生指數，雖然部分人士可申領工作收入補貼，但可以想像其生活壓力仍然不小。部分在職人士收入雖然不處於較低的一群，但面對住屋、扶養家人、日常生活等各類開支，亦同樣承受着巨大的經濟壓力。

香港13年已訂貧窮線

李良汪稱，香港於2013年公布首條官方貧窮線後，開始每年編製報告，更新香港貧窮線及分析貧窮情況。現時香港的貧窮線定為家庭入息中位數的一半，並按家庭人數多寡有不同標準。反觀本澳，由於未有明確定義及標準，一般只能以最低維生指數、工作收入補貼、月收入中位數等作為是否貧窮或在職貧窮的參考，認為難以完全反映實際情況。

就業貧窮人士年齡集中41至50歲

李良汪指出，社會工作局在2005年曾委託澳門理工學院進行「澳門貧困人士生活狀況及援助」的調查研究，並於2006年發布《澳門貧窮人士生活狀況及援助研究報告》，對本澳貧困人士生活狀況、消費模式、致貧成因等作出研究，並評估澳門當時社會援助政策等情況，及探討適合本澳基本生活需求的援助水平；當中提到，低收入僱員當中有一個較為凸顯的因素，是由於相關人士的文化程度低，因此，只能從事低收入的工種，以及一直無法透過工作晉升獲得更多薪酬及福利待遇。其從事的工種主要為工人、店員、自僱人士，以及從事各種臨時性或非技術性工種的人士，而貧窮人士中的就業人士主要集中在41至50歲這個年齡段。

倡推相關職位培訓資助

他建議當局除了以補貼形式扶助，更應推出符合本澳發展需要的相關職位培訓及回歸教育資助，推動中壯年人士積極提升自身技能及文化程度，讓他們可以在就業的選擇上有更多條件選擇；並建議透過數據及政策，協助有專業技能而未能於有關行業發揮的低收入僱員，轉型至配合其所善長的工作崗位，一來可以善用本澳人力資源，讓各行業人才有充分發揮的機會，同時亦可以推動相關人士有更好的發展及收入，改善生活與經濟。

不少因疫情處停薪留職人士求助

他補充，除了收入接近最低維生指數的僱員群體，今年因應疫情關係，該會接獲不少「打工仔」求助，其處於停薪留職或半薪狀態，如以正常月薪計算，部分收入與本地居民收入中位數相近，但若以近一年的實際收入平均計算，部分平均月薪只有數千元，甚至與最低維生指數相近；由於其就業仍在不明朗、不穩定的狀態中，有求助者形容自身情況為「假在職」、「真貧窮」，期望政府加強關注並作出支援。

李良汪認為，政府於疫情期間推出的經援措施，如僱員援助計劃15,000元及消費補貼計劃等，無疑可短暫紓緩相關人士的經濟壓力，但長遠而言需提振經濟才能解決問題，並建議政府就「在職貧窮」展開研究，以便日後透過科學依據制定政策，精準支援有關群體。