意見籲從制度面著手

澳門基金會社團代表前（14）日出席澳基會資助計劃講解會。（澳門基金會提供圖片）

文化產業委員會委員李卓君希望政府多放資源在文化創意產業上，令文化界百花齊放。 （資料圖片）

傳新澳門協會理事長林宇滔表示，目前仍未見到制度上的改革措施。 （資料圖片）

經費來自每年博彩毛收入1.6%撥款的澳門基金會，多年來一直是社會資助的最大來源之一，但社會一直對有關資助的發放、審核、資金的管理等等問題存在許多不同意見。本屆政府上任後強調要整頓自治基金及公共資本企業，更成立「公共資產監督規劃辦公室」主導相關改革，掌握龐大資金的澳門基金會合時迎來改革的拐點？始終是公眾關注的焦點。因此，當澳基會前（14）日主動宣布將改革資助模式後，立刻引起社會熱議。有意見認為，必須從制度層面著手，讓資助發放制度更加透明、清晰；也有意見認為應該將部份澳基會收入轉移給社保或教育，讓資源分配更加合理。

澳基會前日召開文化類資助講解會，決定與文化局協調分工推出「文化活動/ 項目資助計劃」，減少重複資助的問題。澳基會行政委員會主席吳志良表示，「希望以此作為澳基會改革的第一步」。他將改變過去「開放式」、「隨到隨批」的資助制度，引競爭機制、透過專業及外部評審擇優批給，控制資助總量，提升資助效益及加強監管等，進行深度的變革。未來資助金額超過50 萬元的項目必須提交註冊會計師及核數師編製的財務報告，若出現遲交報告等問題，將會嚴格執行處罰措施。

賀一誠：支持澳基會工作

對於澳基會的改革，行政長官賀一誠昨日出席活動後回應傳媒提問指出，澳基會的變革是澳基會自行研究出來的計劃，以政府角度而言，澳基會是獨立機構。他亦指，自己是信託委員會主席，會支持澳基會的工作，支持他們進行有關適合調整。

林宇滔：歷年滾存資金應向公眾交代

事實上，審計署曾在今年3月下旬公布《澳門基金會對社團的資助發放》跟進報告，當中指澳基會對2012 年審計報告中提出的諸多問題未有妥善解決，包括縱容受資助者遲交報告、受資助者提交財務報告的比例極低、從未執行罰則等等。反映不少制度及監管上的問題。

傳新澳門協會理事長林宇滔昨日接受本報訪問時表示，審計報告過去曾兩次向澳基會提出建議，惟澳基會僅口頭回應並無實質改變。澳基會主要收入來源是博彩毛收入1.6% 的撥款，博彩毛收入愈高，澳基會收入也相應增加，最高一年可達50 億至60 億元收入。他認同澳基會的資助只要用得其所，確實有其社會功能，但認為有關撥款可轉移一部分至社保或教育等其他恒常項目上或更適合。另外，多年來澳基會滾存的資金應相當可觀，照理也需要向公眾交代。

林宇滔認為，目前僅看到恒常資助申請操作上的改變，但未見制度上的改革。他指澳基會一直為人詬病的是未有修改相關章程，資助制度不透明亦不夠清晰，未有標準指引，容易造成門檻過高或過低的問題，令人認為不公平或不客觀，甚至被指有親疏有別的情況出現。

他認同引入外審和競爭機制，並建議由「公共資產監督規劃辦公室」著力監察澳基會的資金運作，提出具體方案，讓澳基會更加公開透明。

李卓君憂心改革打擊文創產業

文化產業委員會委員李卓君受訪時則表示，現時社會經濟追求適度多元，應盡量令文化界百花齊放，多放資源在文化創意產業上。他擔心相關改革會扼殺部分文創或藝術團體的發揮空間。若一些活動可能需要澳基會及文化局同時贊助，他希望可作出特別安排，讓文化創意產業活動可繼續健康發展。

澳門基金會行政委員會主席吳志良（中）表示，將會對資助發放制度進行深度的改革。 （澳門基金會提供圖片）