《總體規劃》草案中將疊石塘山腳地段劃為「居住區」。（《總體規劃》草案截圖）
2013年，有發展商計劃在疊石塘山腳下興建高33層的超高樓宇。（資料圖片）
有關地段（紅圈）雖被劃為居住區，但與不可都市化的疊石塘山緊密相連。（《總體規劃》草案截圖）
市規劃師林翊捷指出，政府應出面說明如何規有關地段的居住用途。（資料圖片）
澳門環保學生聯會會長陳俊明指出，有關地段不開挖山體，沒有太多可興建面積。（資料圖片）
疊石塘山腳下一幅5.39萬平方米的土地，多年來爭議不斷。如今被劃為居住區，是否興建高樓再次引發爭議。（力報攝影組攝）
疊石塘山腳地段陷入爭議多年，隨著廉政公署有關報告出爐，以及政府正式收回土地，一度暫告落幕。今年1月，運輸工務司司長羅立文在回覆議員質詢時曾表示，疊石塘山地段暫時沒有發展規劃，令關注路環保育的市民鬆了一口氣。
但是在上周四公布的《澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)》草案（下稱《總體規劃》草案）中，有關地段卻被劃為「可居住區」，列入「可擴展居住空間」的範圍，意味著未來可能興建高層樓宇。社會質疑，走了私人開發商，卻迎來政府總規，難道疊石塘山真的逃不過被開發的命運？
路環被稱為澳門最後一片綠色淨土，其中海拔高度約170米的疊石塘山，一直是許多澳門人踏青的好去處。而保育城市之肺、只進行有限度開發，是社會各界的共識。在政府公布的《總體規劃》草案中，疊石塘山被列入環境保育地段，但疊石塘山腳一塊面積約50,000多平方米的土地，卻被劃為居住區，意味著未來可能用於興建居民樓。
城市規劃師林翊捷前日接受本報訪問時指出，疊石塘山腳下地塊是在不可都市化區域的邊緣，是一塊近五公頃土地，澳門很少有那麼大的一塊土地被劃作可居住區。
開發強度多大？是否破壞山體？
林翊捷指出，今次政府提出該地段為可居住區，但居住區概念很寛，「起30層又得，起十層都得」，到底要如何發展，目前還不清楚，從草案中看不到太詳細的事物，大家擔心寫了「居住區」後，開發強度有多大？如果發展又會否破壞山體？因為從地形圖上看，在保存現有山體的基礎下，可用的平面土地面積佔比並不多。他認為政府應出面說明究竟想如何做，如何規劃有關地段的居住用途。
林翊捷表示，根據《城規法》第32條，土地用途可分為多個類別，且根據條文第三款「訂定土地使用的次類別」，可以詳細訂定土地的使用等等。
土地收歸國有改由政府開發？
事實上，有關地段一直都是處於可以開發的狀態。根據資料，路環疊石塘山項目原位處《路環村規劃》內，可興建兩、三層高的村屋。在2009年的行政指引規劃中，該地段靠近田畔街部分，樓宇最高許可高度為8.9米。但在工務局2011年發出的街線圖中，有關地段卻全部改劃為「白區」，可興建海拔高度100米的非工業樓宇。
當年勝鴻公司就根據這份街線圖，遞交工程草案計劃，計劃興建13幢高33層的超高樓，徹底引爆社會爭議。面對輿論的質疑，發展商蕭德雄在回應傳媒時說：「石排灣十個山都炸光來建公屋，是不是政府可以放火，庶民放火就不行？」2018年2月，廉政公署公布關於疊石塘山超高樓項目的調查報告，指有關地段業權繼承存在冒充問題，且在測量地界及發出地籍圖的過程中，存在明顯的錯誤甚至欺詐的情況，有關土地應收歸國有。廉署還指，該地段靠近田畔街部分，樓宇最大許可高度只能是8.9米。意味著不能興建超高樓。
不挖山體無法興建太多單位
去年9月，該幅面積約5.39萬平方米的土地正式被政府收回，但是少了私人開發商，卻改由政府來開發。澳門環保學生聯會會長陳俊明昨（6）日受訪時，就明確反對疊石塘山成為居住區。
陳俊明指出，以前因歷史遺留問題，導致有部分山體被人挖走和修建，已是非常不合適，然而在《總體規劃》草案中，卻又規劃成居住區，直稱「現時將犯錯的事情繼續錯下去，一件錯事為何要一錯再錯」。
他續指，如要成為居住區，應要再挖走山體才可能，如不開挖山體，根據現時的面積無法興建許多單位，若是這樣，其實看不見這塊土地用做居住區的必要性。陳俊明認為，可以利用新城區發展用地和已回收的土地興建公屋，未必要選疊石塘山。該區域目前是建立臨時的行人過道和有少許綠化，方便市民從石排灣步行至路環市區，現時安排已經足夠。
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