特區政府昨日公布《澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)》草案,其豐富內容不但對過往阻礙澳門發展的問題進行一一回應,更加入不少與時俱進的城市發展新概念。但所謂萬事起頭難,《總體規劃》草案雖然跨越年,但仿若一份自帶時間表的「todolist」。未來十年中,眾多政策的落實執行、事項的優先推進順序、多項大型工程的規劃開展,以及如何確保公帑善用,都是對本屆特區政府施政能力的考驗。
澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)》草案是澳門首份法定總體規劃草案,以2016年完成的《澳門特別行政區城市發展策略(2016-2030)》為基礎。草案內容豐富詳實,存在不少亮點。
《總體規劃》草案配合國家策略,精準定位。《總體規劃》草案提出結合「國家、區域及自身」三個層次,確立澳門未來城市發展定位,配合推動融入國家發展大局,助力大灣區聯動建設,做好開發橫琴的文章,為澳門居民打造美麗家園。明確規劃目標為積極建設澳門成為一個快樂、智慧、可持續及具韌性的城市。
《總體規劃》草案明確規劃範圍和預計人口,包含澳門特別行政區的行政區域(包括平方公里管理海域面積)、橫琴島澳門大學新校區及橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區,至2040年規劃範圍內的土地總面積約為36.8平方公里(包括新城區)。考慮到本澳土地資源緊缺,因此提出加快利用海域資源,以及向中央申請在東北區填海公頃連接區。此外,預計至2040年本澳總人口約為80.8萬。
《總體規劃》草案聚焦民生,完善土地、住屋、交通和公共設施布局規劃,加快打造宜居社區。重新將本澳土地劃分為18個規劃分區,將土地劃分為八種使用類別。同時,貫徹公交優先原則,配合構建集輕軌、巴士於一體的公共運輸網絡,鼓勵綠色出行。不但關注治理水浸,更計劃分別於內港、路環西側構建融合防災減災及具改善沿岸水環境功能的濱海景觀岸線。至於都市更新方面,優先考慮發展年期較長、建築物樓齡較高、生活環境較擁擠的地區開展都市更新。
橫跨20年的新澳門已經初見模型,政府如能將規劃一一兌現,必將是澳門居民之福。冀望特區政府能在是次諮詢中廣納各方聲音,結合不同專家團隊專業建議,為澳門居民打造真正的美麗家園。