路氹旅遊娛樂區及周邊商業配套設施模擬圖。（《總體規劃》草案圖片）
慕拉士大馬路商業區模擬圖。（《總體規劃》草案圖片）
《總體規劃》草案提出劃分三類主要的經濟產業用地，即商業區、工業區及旅遊娛樂區。同時構思發展多個商業圈，助力本澳開拓高端產業新核心，把握橋頭經濟新機遇，促進經濟適度多元，提高城市經濟韌性及綜合競爭力，配合未來經濟戰略發展，推動粵港澳大灣區產業新合作。
第一類：商業區規劃主要作商業辦公、金融、零售、餐飲、會展等服務性活動區域。維持現時主要位於新馬路及新口岸的商業區，亦配合口岸設施、居住區及旅遊娛樂區的分布，於關閘、港珠澳大橋澳門口岸管理區、路氹邊檢大樓原址、新城區、氹仔北側、內港及慕拉士大馬路等區域增加配套商業，以帶動區域合作及口岸經濟的發展。
第二類：工業區規劃主要作工業活動及產業發展的區域。整合現時較為分散的工業用地，集中設置於青洲跨境工業區、北安工業區、路環聯生工業區和九澳工業區，鼓勵產業升級。居住區內的原工業用地將釋放作非工業用途，逐步緩解工業與居住用地毗連所引致的社區問題，優化宜居生活環境。
第三類：旅遊娛樂區規劃主要作旅遊項目及相關服務的區域。用地布局維持集中於路氹城及新口岸等分區，構思於澳門半島打造「濱水歷史旅遊軸帶」，加強其他旅遊娛樂元素和配套設施，發揮協同效應，促進旅遊業與其他行業共同發展，持續建設「世界旅遊休閒中心」。
工務局城市規劃廳長麥達堯表示，由於工業區對社區始終有影響，因此希望將居住區附近零散的工業區轉為非工業區，例如改為商業區、公共設施、綠化空間等，而慕拉士大馬路的工業區計劃轉為商業區。
奧雅納工程顧問城市規劃經理梁銘茵稱，總規草案希望整合和逐步遷移土地使用率較低的工業活動，到一些較為核心的工業區，為澳門促進新興和高端產業創造環境，釋放鄰近居住區的工業用地，緩解附近一帶的環境污染問題。
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