保本同時應考慮通脹​免被蠶食

立法會公共財政事務委員會昨日舉行會議，委員會滿意去年三項投資成績。 （鍾佩欣攝）

委員會主席麥瑞權（右）及秘書梁孫旭（左）表示，雖在投資市場未能確保投資必定能獲利，但建議政府在保本同時，亦應考慮通脹。 （鍾佩欣攝）

特區政府曾在2月時指，本澳目前的財政儲備資本金額有億元，但已有超過500億元用作抗疫。 （資料圖片）

立法會公共財政事務委員會昨（11）日舉行會議，跟進 2019年外匯儲備、財政儲備、粵澳合作發展基金的投資狀況，以及退休基金會財政狀況，委員會均對整體投資成績表示滿意，但提出多點建議，留意 2020年環球經濟受到中美貿易摩擦和新冠肺炎的不利影響，透過「 對沖 」和檢視資產配置投資策略，保本的同時，亦應考慮通脹因素，以免財政儲備價值被通脹蠶食。

委員會簽署兩份意見書，包括退休基金會財政狀況， 2019年「 外匯儲備 」、「 財政儲備 」和「 粵澳合作發展基金 」投資狀況，建議特區政府在外匯儲備應多加留意及努力，雖然過去五年平均投資回報率高於同期平均年基準，但對比其他地方同類儲備或基金，年投資回報率仍處於較低水平。

委員會主席麥瑞權及秘書梁孫旭在會後向傳媒總結會議內容表示，委員會對2019年「 外匯儲備 」、「 財政儲備 」和「 粵澳合作發展基金 」整體投資狀況方向、投資成績等感到滿意，但麥瑞權引述金融管理局稱，本澳政府外匯儲備在過去五年的平均年投資回報率為1.6%，高於同期平均年基準回報的1.2%。

透過「 對沖 」鎖定人民幣兌澳門元匯率如果以五年的平均年投資回報率比較，投資回報率大約與香港銀行同業三個月拆息、倫敦銀行三個月同業拆息和美國短期國債的回報率差不多，對比其他地方同類儲備或基金，年投資回報率仍處於較低水平。

委員會向特區政府提出三點建議，一，特區政府在外匯儲備應多加留意；二，在財政儲備方面，約有3,016.5億元（佔財政儲備52%）的款項都放於「 銀行存款 」，而銀行存款利息普遍低於通脹，雖則在投資市場未能確保投資必定能獲利，但建議在保本的同時，亦應考慮通脹因素，以免財政儲備價值被通脹蠶食；三，在廣東粵澳合作發展基金方面，隨著近年中美貿易摩擦，人民幣出現持續貶值情況，為確保上述投資回報不會受到人民幣貶值的負面影響，政府應考慮透過「 對沖 」或其他方式，鎖定人民幣兌換澳門元的匯率，以確保利潤不會因人民幣貶值而被蠶食。有關基金保證投資回報率為3.5%，而以2018年及2019年人民幣兌澳門元的匯率比較，人民幣幣值下跌約2%。

適時檢視資產配置及投資策略至於退休基金會的財政狀況，麥瑞權指出，委員會均對去（2019）年財政狀況表示滿意，但建議特區政府留意退休基金會今年環球經濟受到中美貿易戰摩擦、以及新冠肺炎等不利影響，適時檢視其資產配置及投資策略；同時亦建議特區政府制定恆常撥款機制以及具體注資時間表，以解決退休基金會財政來源問題，相信可穩定公務員退休信心。麥瑞權稱，委員會會持續跟進上述投資及財政狀況。