提高透明度責無旁貸

本澳新成立的「公共資產監督規劃辦公室」日前將17家公資企業的賬目公開，市民隨時可在網上查閱，特區政府提升透明度邁出一步，確實值得一讚。

不過，我們發覺部份公資機構並沒有公布賬目，理由是現行指引下，政府持股少於50%的，並不需要向公眾披露。

我們明白在法理上完全沒問題，只是作為公共事業機構，光做到政府的基本要求其實並不足夠，特別機構以服務社會大眾為主要目的，且多是獨家經營，市民根本沒有選擇權，那就不是單純一家企業咁簡單，對整個社會肩負起使命及責任，主動提高透明度是責無旁貸。

想深一層，企業向股東披露賬目是天經地義，政府是機構的股東，自然也有權利看到每年賬目。而政府投入的資金來自公帑，公帑是從市民繳納稅款而來，可以說市民才是機構真正的股東，只不過透過政府去代行，那機構讓市民參閱賬目，一如向股東披露財務狀況，說實在也合情合理。

再講，現時公資企業所披露的，只不過是基本的損益表及資產負債表，都是一些基本營運或財務數據，根本沒有甚麼大不了的事情，更談不上甚麼不可告人的秘密。

或許你會說，機構擔憂會披露了商業秘密，影響業務運作。但一來現行指引容許涉及商業機密，或簽訂保密協議的資料可以豁免；其次是該類公營機構大多是獨家經營，或已佔據絕大市場份額，沒理由擔心會被競爭對手偷師而構成威脅，因為他們壓根兒沒有挑戰者。

事實上，我們看看，政府少於5成股權的幾家公資企業中，大部份也願意披露資料，那餘下的何必要猶抱琵琶，究竟他們擔心甚麼？

真的令人費解，難道是怕市民發覺，我們每日必需使用的服務，原來是收取一個暴利，而這項服務又是獨市經營，市民別無選擇？