歐盟執委會主席馮德萊恩(左)與歐洲理事會主席米歇爾(右)通過方案後「碰肘」慶賀。(美聯社圖片)
經過連續四天的密集磋商會談,歐盟峰會21日終於通過規模達7,500億歐元的振興基金方案,將協助受疫情重創的成員國提振經濟。方案主導者之一的法國總統馬克龍表示,這是歐洲歷史性的一天。
該振興基金方案包括歐盟執委會將利用AAA債信評級在市場舉債7,500億歐元,歐盟成員國將在2058年前籌資償債,而荷蘭、瑞典、奧地利、丹麥和德國等歐盟預算淨貢獻上繳的錢,將依其經濟體大小,獲得更高比率退款。此外,三分一的資金將用於因應氣候變遷,成為歐盟規模一萬億歐元的七年綠色刺激計劃一部分。
減100億歐元 節儉四國點頭
最重要的是,方案將提供3,900億歐元的援助基金,協助受疫情打擊的國家渡過難關,不必償還。根據原本的方案,德國與法國原本建議提撥5,000億歐元,但遭到荷蘭、奧地利等國家的反對,認為金額應降至3,500億歐元,德法等國則堅持至少要4,000億歐元,各方因此就金額展開長時間的拉鋸,最終以3,900億歐元拍板。
如此一來,意大利和西班牙將成為新方案中的贏家。意大利大約可獲得820億歐元不必償還的援助,以及1,270億歐元的貸款。西班牙則可獲得約727億歐元援助,以及600多億歐元的貸款。西班牙首相桑切士表示,「這對歐盟和西班牙來都是了不起的方案」。
方案規定,獲得援助金的國家必須提出強化成長潛力、創造就業能力、增加社會經濟韌性的計劃,使經濟體更加環保及數字化、符合歐盟執委會年度建議。