2020年無疑是不平凡的一年，2020年是中國全面建成小康社會和「十三五」規劃的收官之年，也是兩個一百年奮鬥目標交匯的一年，中共總書記習近平在十九大報告中說，2020年第二個100年目標的開始，期望在2049年建成社會主義現代化強國。2020年也是極具挑戰的一年。今年兩會上，政府工作報告首度未設定具體經濟增速目標，同時打破財政赤字率不破3%的往例。國務院總理李克強宣布赤字規模增加10,000億元（人民幣，下同），並增發10,000億元特別債，除此之外，還將安排地方政府專項債券3.75萬億元，合計政策總規模約8.5萬億元。非常時期有非常手段，今年既有脫貧攻堅的任務，也有疫後保就業穩民生的迫切需求，兩個10,000億是應對經濟社會風險的積極政策。
工作報告中明確指出，「兩個一萬億」要全部直接轉給地方，直接保障基本民生、就業與市場，其中特別國債將用於地方公共衛生基礎建設，3.75萬億元的地方專項債，則將用於重點建設項目及以5G為代表的新基建。
事實上，外界原本預期中央政府的工作報告將有更大篇幅著墨於「新基建」上，畢竟這是過去面對經濟下行時的主要刺激手段，包括國家推動的「一帶一路」建設，也是以大型基建帶動當地經濟發展。但從如今的安排可見，中央政府更加清晰地認識到當前國家經濟社會發展的特色。
過去幾年來，民間消費已經成為帶動國家經濟增長的最重要動力，經濟結構的轉型已經出現成效，中國的經濟與產業更加著重高科技與服務業，大規模基建能夠起到的帶動作用已經變得有限。
如何將錢更加直接地交到有需要的人民手裡，是中央政府不斷思考的問題。國務院總理李克強說，過去穩增長才能保就業、保民生的情況已經改變，如今唯有保就業、保民生才能夠穩增長。刺激增長並非中央政府的工作目標，保障民生、保障就業才是，這也是為甚麼今年並未訂定經濟增速目標的原因。
在新冠肺炎疫情的衝擊下，全球各個國家無一例外掉入衰退，但是以時序來看，中國在疫情爆發出其就積極實施封城措施，在兩個月後控制疫情啟動復工，到今年第二季，復工率已拉高到八成以上，生產活逐漸復元，各級政府與民間都認識到，即使疫情有可能反覆，但不會再放任到需要大規模封鎖的程度，因此首季6.8%的衰退是這波疫情的低點，接下來仍然是向好的局面。
在兩個一百年目標交匯的這一年，新冠肺炎疫情的出現雖成為政府施政與經濟體質最艱難的考驗，卻也將讓中國的道路自信、體制自信更加堅定、穩固。
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