本澳過去曾多次進行大型反恐演練。（新聞局圖片）
警方進行反恐演練，加強維護國家安全。（警察總局圖片）
保安司司長黃少澤
保安當局計劃共安裝2,600支「天眼」。（梁啟迪攝）
黃少澤表示，加強警隊管理是警務工作中永遠不變的重要課題和工作任務。（資料圖片）
珠澳相關部門正推動擴展「合作查驗，一次放行」新通關模式的適用人群。（資料圖片）
「水晶魚2020 」大型颱風演習將於今年第二季舉行，以檢視民防架構成員針對風季的準備情況。（資料圖片）
民防演習，消防人員在熱區內逐步遘向氣體源頭。（梁啟迪攝）
維護國家安全持續打擊罪案
本澳總體安全形勢面臨著不少威脅和挑戰，尤其是新冠肺炎疫情帶來的後續負面影響、日趨嚴峻的周邊安全環境和近年來持續出現的自然災害風險，都凸顯了維護國家安全、推動民防革新工作的重要性和迫切性。今年，保安範疇施政方針將國家安全放在首篇，繼續推動維護國家安全配套法律的立法工作、設立維護國家安全委員會辦公室。同時，正準備開展更完整的反恐立法。
保安司司長黃少澤上（4）月29日出席立法會《保安範疇2020年施政方針》辯論大會，引介今年保安範疇施政內容時表示，澳門特區對維護國家安全負有憲制性、法定和民族的必然責任，而且國家的主權、安全和發展利益是澳門社會保持安全穩定和發展繁榮的必要前提。在行政長官領導下，將依法全面開展有關維護國家安全的情報搜集、風險評估和具體個案的跟進工作，積極協助特區政府健全本澳維護國家安全體系，穩妥推進完善配套法制、管理體制和執行機制。
他稱，將認真評估分析各類影響國家安全和澳門地區安全的不穩定因素，持續收集並分析涉及國家安全的情報，積極協助行政長官就維護國家安全事務進行有效決策，與網絡安全預警及應急中心相關營運部門合作，編製本澳網絡安全年度總體報告，為網絡安全委員會制定網絡安全政策提供科學依據。
恆常宣傳國安 司警設預警調查處
黃少澤表示，今年將繼續推動涉及維護國家安全配套法律的立法工作，在完成司法警察局組織架構調整後，推動設立維護國家安全委員會辦公室，並盡快投入運作。他又指出，正準備開展更完整的反恐立法，計劃在《國安法》中建立預防調查、遏止恐怖主義犯罪及相關行為的制度，法案已起草完畢，正待時機推動。司警局今年內會成立恐怖罪案預警及調查處，加強有關資料蒐集工作，打擊罪案。另外，今年將持續利用各種傳播媒介發布有關維護國家安全的資訊，與法務部門合辦涉及國防、國家安全方面的法制教育，向本澳青少年傳達尊重國家象徵和維護國家安全的重要性。
制定針對性策略 穩定社會治安
在穩定治安方面，今年將制定針對性的反應策略和開展具前瞻性的研判及部署，嚴正執法，繼續與周邊地區執法部門保持緊密聯繫，重點防範黑社會組織和犯罪集團，防範和打擊清洗黑錢、恐怖主義等相關犯罪。持續完善本澳的安全體系，預防和打擊各類嚴重罪案及滋擾民生的輕型罪案，確保社會治安持續平穩。
黃少澤稱，今年持續深化與周邊地區執法部門的協作和聯動，開展聯合行動，遏止和打擊有組織及跨境犯罪。同時，透過粵港澳三地的反恐情報互換、聯合反恐演練，以及反恐培訓和考察交流，提升區域間警方的反恐綜合能力。與內地武警、海警及邊防部隊通力合作，從源頭堵截和打擊偷渡活動。
另外，將研究建立「大灣區警情通報平台」，便於警方即時獲得區內發生的重大刑事案件或警情資訊，及早採取警務協作部署，進一步促進粵港澳大灣區的治安融合。
三階段推進智慧警務 六期「天眼」共裝2,600支
今年保安範疇將持續推進構建智慧警務體系，爭取在多個工作領域實現初步的智慧化運作。保安司司長黃少澤稱，將制定有關數據資料的採集、儲存、共享、應用和安全維護等通用技術標準，促進實現數據共享，繼續構建刑偵共享數據平台，以更有效偵查非本澳居民在澳犯罪案件，充分運用警用數據資料提高執法和管理效率，同時依法切實保障數據及個人隱私的安全性。
集中保安範疇 數據智慧化運作
黃少澤指出，智慧警務的五年計劃分為三個階段。首階段自去年起啟動，第二階段今年全面推動基礎建設，初步實現智慧化應用，2022至2023年的第三階段全面深化。智慧警務五年計劃冀將保安範疇數據集中，以智慧化運作。
黃少澤稱，「天眼」在調查罪案、維持治安、交通、人流方面發揮著重要作用。政府正策劃第五期、第六期「天眼」建設，合共980支。第五期有300支「天眼」鏡頭，希望2022年投入運作，擬在學校、巴士站等人流密集地區安裝；第六期的680支「天眼」鏡頭希望在新區、新建口岸及沿海安裝，用作防偷渡，預計2023年投入使用。六期合共安裝2,600支「天眼」。
「以民為本執法為民」加強管理 提升警務水平
保安範疇將繼續堅持「以民為本，執法為民」的施政理念，注重警隊管理科學化、執法規範化、隊伍專業化和紀律嚴明化。黃少澤表示，加強警隊管理是警務工作中永遠不變的重要課題和工作任務；將嚴肅警紀警風，實施公平、公正的獎懲制度，持續加強紀律管理及內部監察機制，嚴格監督和檢視每宗紀律程序的跟進情況；督促各部門嚴格接受廉政公署、審計署以及社會各界和市民大眾的外部監督，致力維護警隊的正面形象和聲譽。
當局亦繼續積極開展更多有針對性、實效性的教育及培訓活動，持續強化人員的專業知識、執法能力及服務素質。積極加強區域間警隊教育合作，以及與大灣區警務及關務對口部門進行業務培訓和交流，提升整體警務水平。
橫琴新口岸採新通關模式擴展「合作查驗 一次放行」適用人群
為配合澳門參與粵港澳大灣區和融入國家發展大局的建設步伐，特區政府今年繼續努力做好相關配套基礎設施。黃少澤表示，橫琴新口岸將實施「合作查驗，一次放行」的新通關模式，除了建設自助通關通道、單櫃枱通道和枱並枱人工通道外，還預留了自助通道空間，作為日後更進一步優化通關模式區域。
另外，治安警察局聯同珠海邊檢部門正推動將「合作查驗，一次放行」的適用人群擴展至符合珠澳兩地自助過關使用條件的中國籍香港永久性居民及卡式《台灣居民往來大陸通行證》持有人。
青茂口岸聯檢大樓已於2019年12月初完成結構封頂工程，黃少澤稱，已採購100條合作查驗自助通關設備，將適時安裝。為確保青茂口岸順利通關，澳珠雙方將建立日常溝通聯絡機制，合作進行設施設備的查驗、通關壓力測試及聯合演練。
重點完成民防立法計劃 進一步擴大社會參與度
今年，保安範疇將首先重點完成民防立法計劃，實現法制體制革新。按照革新後的現代民防體系模式，逐步落實法律規定的民防管理體制和運作機制，就警察總局的法律法規中涉及民防方面的內容作出修訂，適時更新突發事件總體應急預案的《民防總計劃》，以配合《民防綱要法》的順利實施。
黃少澤稱，進一步擴大民防工作的社會參與度，研究將民防架構成員經常接觸的專業團體納入民防系統的可能性。同時，透過與廣東省相關部門舉行應急管理聯動機制及核事故應急合作機制工作會議，進一步加強應急管理區域聯動合作。
應急指揮平台增加會商系統
今年亦會繼續完善警察總局聯同保安部隊事務局與清華大學公共安全研究院共同研發的「應急指揮應用平台」，在原有五個子系統基礎上，增加了會商系統、平台運作狀況的實時監測及微信小程式等功能。目前，正積極推動更多民防架構成員將相關系統訊息接入「應急平台」，以便在民防架構全面啟動時，各成員能及時掌握不同部門的相關資料。
今年第二季將舉行「水晶魚2020」大型颱風演習，以檢視民防架構成員針對風季的準備情況，強化民防架構與市民在應對颱風的溝通及協作能力。透過邀請社團和學校參觀民防行動中心、與業界合作舉辦防災減災講座及撤離演習、強化現有的各項聯絡機制、開展各類培訓活動等，強化市民的防災意識，提升防災救災工作成效。
黃少澤稱，保安範疇全體人員將嚴格遵從行政長官和特區政府的施政理念和方針，協同奮進，變革創新，廉潔奉公，透過持續、務實地推進新型警務，致力實現上述各項施政目標，確保國家總體安全和澳門社會法治秩序得到更堅實、更有效的保障，無負廣大市民對生活安定、社會祥和的美好期盼。
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