行政法務司司長張永春強調部門整合需要有全面規劃,未來會有第二、三批部門重組。(古金元攝)
行政長官賀一誠發表《 2020年財政年度施政報告》後,立法會陸續開始辯論各領域施政方針,首先於上周五(24日)辯論行政法務範疇施政方針。(古金元攝)
本屆政府施政重點之一是公共行政改革,今年就相關計劃進行諮詢。(資料圖片)
行政長官賀一誠發表《2020年財政年度施政報告》後,立法會開始辯論各領域施政方針,首先於上周五(24日)辯論行政法務範疇施政方針,行政法務司司長張永春引介時稱,本屆政府施政重點之一是公共行政改革,目前正全面收集公共部門的資料進行分析,再按照行政長官制定的「先立後破」方針,在梳理部門職能和權責關係的前提下,制定公共行政改革的整體計劃,確定改革的項目、階段、落實期限及效果,並於今年就公共行政改革計劃進行諮詢,之後按既定時間落實工作。
辯論行政法務範疇施政方針上周五(24日)在立法會進行,張永春司長稱,推進公共行政改革,首先需要分析公共部門長期存在的問題並逐步加以解決,包括設置部門存在架構重疊、職能交叉問題;人事管理方面存在招聘程序繁瑣、人員錯配問題;電子政務方面存在欠缺統籌、部門間互聯互通不暢問題;跨部門工作方面存在難以協調、工作進度緩慢的問題;公務人員培訓方面存在目標不清、成效不彰問題等。
張:75個局級部門太多
張永春直言,就澳門人口而言,75個局級部門或實體實在太多,架構重整並非簡單將職能相近部門一併了之,而是應全面分析部門職能,做好全面規劃,部門整合需要有全面規劃,未來會有第二、三批部門重組,但不會因合併部門而「炒人」,多出的人手會透過人員調動到人手不足部門,但領導及主管會因部門合併而減少,大家需要理解和配合。
張永春又稱,電子政務是公共行政改革重要組成部分。在此次新冠肺炎防疫工作中,突顯電子政務建設的必要性和迫切性,今年將會從完善法律及基礎設施建設、統一服務平台兩方面推進有關工作。
跨部門合作分工不清
目前,部分涉及跨部門合作的公共服務,由於存在分工不清、協調不力等問題,困擾市民的問題長期無法得到解決。張永春表示,將分析查找跨部門合作存在的問題並提出解決建議,同時,以先行先試的方式,選取社會意見大、市民投訴多的公共道路重複開挖及樓宇滲漏水的問題這兩個項目作重點跟進。
另外,張永春指出,在人員管理方面,將檢討「授權制度」及官員問責機制,明確各級官員的權限及責任;在人員招聘方面,將檢討公職招聘制度,優化開考流程,提升招聘效率;在公務人員培訓工作方面,將結合特區政府的施政方向及公務人員的職業生涯發展,重新規劃培訓目標、培訓方式及培訓機構,今年將與澳門大學合作開辦培訓課程,為特區政府培養專業及管理能力兼備的梯隊儲備人才。