特朗普：停收移民60天

美國新冠肺炎疫情持續嚴峻，確診病患已突破82萬人，當中逾45,000人病亡，多州停工已導致超過2,000萬美國人失業。秉承「美國優先」原則的總統特朗普，趁機再對移民發難，宣布「暫時禁止移民到美國」，針對尋求永久居留權的外國人，暫停發放綠卡60天，以免跟美國公民搶飯碗。但美媒踢爆當局以因應疫情為由，已於上月擱置大多數綠卡申請，質疑特朗普利用疫情危機，濫用權力以達政治利益，只為了挽救總統連任選情。

美國大部分州都因疫情實施居家隔離令，從華盛頓州、加州到德州，大批民眾走上街頭要求解除封鎖。圖為在華盛頓州奧林匹亞市，一名示威者舉起「不自由毋寧死」的標語。（美聯社圖片）

美國有線新聞網絡（CNN）報道，上任以來反移民不遺餘力的特朗普，20日晚間突然發推文投下震撼彈：「鑒於遭受到無形敵人（病毒）的攻擊，以及需要保護我們偉大美國公民的工作機會，我將會簽署行政命令暫時停止移民進入美國！」

在21日白宮每日疫情記者會上，特朗普宣布，將暫停接受移民60天，「這項命令只適用想獲得永久居留權的人，換句話說，就是那些獲得綠卡的人」，臨時工作簽證則不受措施影響。特朗普反覆強調，自己是為了「保護美國公民」，才迫於無奈要「禁移民」，「若國家重開，讓國外來的新移民勞動力代替因病毒遭解僱的美國人，是錯誤又不公正的」。至於命令何時生效，他表示極有可能於22日簽署，並對外公布細節。有分析認為，特朗普認為他能勝出2016年的美國總統大選，其移民政策主張是關鍵，因此希望再次出招尋求連任。

防疫不力 特朗普被批轉移焦點

支持移民權益的美國「全國移民論壇」的諾拉尼（Ali Noorani）隨即在Twitter批評特朗普希望人們反對「異己」。他寫道，美國「移民佔醫務工作者總數的17%，佔直接醫護人員的24%」，但無論移民為防疫和復蘇經濟做出甚麼貢獻，都被特朗普視為怪罪的對象。

美國移民委員會發推文指，特朗普此舉旨在轉移注意力，「令我們遠離美國目前新冠病毒感染和死亡人數全球最高的事實」。美國公民自由聯盟政策副主任弗洛雷斯（Andrea Flores）也痛批特朗普，「比起挽救生命，對煽動反移民更有興趣」。

總統有權禁移民入美？

那麼總統是否有權以疫情、保護本土就業為由，禁止移民進入美國？「自由主義智囊團」卡托研究所的移民專家諾拉斯特（Alex Nowrasteh）表示，根據《美國法典》第42卷「健康與福利」，總統能出於健康因素暫停移民入境，而2018年美國聯邦最高法院維持特朗普旅行禁令的決定，也提供了法律先例。

美聯社指出，美國在2019年發放約100萬張綠卡，當中約一半發放給美國公民的配偶、子女、父母。美智庫「移民政策研究所」估計，在禁止移民入境的兩個月內，可能會延遲發放約11萬張綠卡。

控疫為名 移民申請早已擱置

就算特朗普簽署有關行政令，也並無改變現況。CNN及美聯社均指出，美國、墨西哥、加拿大為遏止新冠肺炎傳播，自3月下旬已經幾乎阻止移民與邊境交流，美國境內暫停安置難民，簽證申請通道幾乎關閉，入籍儀式同樣不再舉辦。另據《華盛頓郵報》報道，過去幾周，白宮還下令遣返了所有非法越過美墨邊境的移民，和邊境拘留所內的庇護者，包含未成年人與幼童。