葉桂平團隊製作《澳門特區應對人口老齡化研究》,並提出八點建議。(梁雄業攝)
城大協理副校長兼中心主任葉桂平(中)等介紹研究內容。(梁雄業攝)
行政長官賀一誠在《施政報告》中將人口老化問題列為本澳要面對的挑戰之一。澳門城市大學澳門社會經濟發展研究中心主辦,澳門基金會贊助的「澳門特區應對人口老齡化研究報告新聞發布會」昨(22)日在城大金龍校區舉行,協理副校長兼中心主任葉桂平等研究團隊出席。
葉桂平指出,人口老齡化是全球面臨的主要社會問題之一,根據澳門統計局的數據,截至2019年底本澳總人口為67.9萬,65歲以上人口佔14.6%,老化指數上升至90.3%,連續23年上升。據《澳門人口預測2016-2036》顯示,澳門特區長者人口(65歲及以上)比例將在2026年上升到16.0%,2036年將會上升到19.9%。根據聯合國標準,2019年澳門特區處於「老齡化社會」階段,2026年會進入「老齡社會」,2036年後會進入「超老齡化社會」。
為應對老齡化挑戰,葉桂平團隊提出八點建議:首先是完善雙層式社會保障制度,回應未來退休保障需求,建立社保基金與財政盈餘掛鉤的撥款機制;第二是鼓勵家庭積極承擔養老責任;第三是加快長者住屋、醫療等方面的綜合研究,建立系統性養老保障機制;第四,推進「飛地」新社區建設,探索跨境養老服務模式;第五,鼓勵長者再就業及義工服務,實現長者「老有所為」,發展「銀髮產業」;第六,鼓勵長者參與終身學習及健身,提高晚年生活質量;第七,完善法律制度,以法律形式保護長者權益,提倡尊老、愛老價值觀;第八,鼓勵優生多育,增加生育津貼降低撫養成本,延長產假時間。