特首：先立後破加強頂層設計

以往澳門公共部門被批職能重疊，新一屆特區政府決心優化部門架構，今年內對首批部門進行重組。（資料圖片）

行政長官賀一誠表示，未來還將有第二、第三批部門合併重組。（新聞局提供圖片）

澳門作為行政主導的社會，公共部門一直被指「架床疊屋、職能重疊」，公務員數量已經攀升到3.8萬多名，以致行政長官賀一誠在去年競選之初就明確提出要深化公共行政改革，提升公共行政效率。昨（20）日賀一誠發表《2020年財政年度施政報告》，當中提出要「先立後破」優化部門架構，首批重組的部門包括經濟、旅遊、教育、新聞等範疇，可謂大手筆變革整飭。

行政長官在《施政報告》指出，公共行政改革不能停留在過去那種翻來覆去的部門分分合合，而必須進行部門功能性的整合，借助新的信息技術和手段，運用大數據，打造數字政府。按照「先立後破」的策略，以「整體性、精準性和穩妥性」為原則，加強公共行政改革頂層設計，制定整體改革規劃。

近期改革的重點是：理順公共行政授權體制，完善政府組織法體系，以法律的形式明確政府不同層級的部門職權；加強司級機構決策和監督職能，優化部門架構設置，考慮先行整合經濟、旅遊、教育、新聞等部門。涉及跨部門重大事項，將透過行政長官與司長的政務會議協調解決。

首批重組架構今年完成

《施政報告》中指出，目前公共部門架構重疊、職能交叉，而人事管理亦存在招聘繁瑣、人員錯配的問題。政府將先對存在上述問題的部門進行職能及架構重組，吸取經驗，為全面推進部門職能及架構重整奠定基礎。

在今年內，政府將推動以下公共部門的重組：政府發言人辦公室職能併入新聞局；政府總部輔助部門與禮賓公關外事辦公室合併為政府總部事務局；經濟局與科學技術發展基金、澳門電貿股份有限公司合併為經濟及科技發展局；教育暨青年局及高等教育局合併；旅遊危機處理辦公室職能併入旅遊局；能源業發展辦公室的職能併入環境保護局。

旅局納經財司合力發展

《施政報告》中提及，旅遊局將會納入經濟財政範疇，更好地推動旅遊業與其他產業聯動發展。對此，賀一誠在昨日《施政報告》記者會上回應指出，如果澳門以旅遊產業作為經濟支柱，則納入經財司範疇可以配合會展等產業一條龍發展，避免浪費資源，「合力一齊去做嘢」。

賀一誠表示，相關變動是經過政務會議詳細討論，又指對旅遊局工作沒有影響，「只是司長唔同咗」，預計到今年底會完成相關工作。賀一誠又強調，現屆政府提出部門合併，並非意味著以往政府做多了或做少了，而是根據實際情況而提出的建議，又指現時只是首階段的部門合併，未來還會有第二批和第三批。