行政長官賀一誠上任後首份施政報告沒有帶來甚麼教人眼前一亮的政策,在疫情困擾下,重中之重以抗疫為主,並以穩為原則。正如賀一誠自己也說:「穩定壓倒一切。」
今年因為疫情肆虐,賭業遭受前所未有的打擊,大大影響政府財政收入,同時政府又要斥龐大資金支援抗疫,結果將出現回歸以來的首次赤字。賭業衰,百業廢,澳門產業單一的問題在是次疫情顯露無遺。
過去多年政府不斷重複強調,要將澳門經濟適度多元化,可大家心裡質疑,撇除賭業,其它會展業、中葡平台、融資租賃、財富管理等,是否有能力達到推動經濟的效用?
今年的施政報告,賀一誠重點提到:「澳門經濟多元發展,不僅局限於為澳門增加收入,創造財富,而要為實現澳門長治久安奠定堅實的經濟基礎,為澳門廣大居民,特別是年青一代提供新的發展舞台。」可見多元化經濟是何等重要!
要怎樣做能推動本澳經濟多元化,報告提到:做好橫琴開發文章,促進經濟多元發展。報告進一步補充,澳門一國兩制的特點,以及國際貿易自由港等優勢,與橫琴的資源和空間等結合起來,形成更高層次的開放型經濟體制,建立高水平的開放區。
簡單理解,是澳門在制度上有一定優勢,包括單獨的關稅、經濟及貿易自由,以及對外有一個聯繫網絡;而橫琴有空間及資源,可以補充澳門發展面積不足的局限,結合兩地的優點,互補有無,做出一番新境象。
具體上澳門希望可以在橫琴的土地上,開展多個行業,如發展高附加值的產業,包括中醫藥、食品及保健品等;又可以在橫琴區內發展高新技術區,作為在澳的國家重點實驗室。此外,橫琴又可結合澳門,聯手打造世界旅遊休閒中心,發展「一程多站」的旅遊項目。
金融業方面,除了可在橫琴成立葡語國家的金融服務平台,更可在當地設立跨境人民幣結算中心,並研究建設人民幣結算的證券市場。
不光如此,澳門政府會將居民的生活空間,進一步拓展至橫琴,將養老、居住、教育及醫療等,均在橫琴落戶,就如已落實的「澳門新街坊」建設,具有這個新的生活社區概念。
不過,我們從報告所見,橫琴只是提供空間為主,但要推動上面多個項目,不是光有土地就能成事,還要看有沒有足夠的人才願意在橫琴發展、區內又有沒有相應的技術建設,以及是否有一套可供應用的法律制度,還要看國際與周邊的情況,整體環境是否配合。橫琴能否最終助力澳門,完成經濟多元化,還要拭目以待。