德國總理默克爾(中)表示,讓交戰雙方立即停火並不容易,她希望藉這次會議進一步促成雙方重啟談判。(美聯社圖片)
利比亞血腥內戰延燒九個月,數百平民在戰火中喪生,超過萬人被迫逃離家園。多國領袖19日齊聚德國柏林,希望為交戰的「民族團結政府」與「國民軍」衝突尋求和平解決方案。儘管與會領袖一致承諾停止干涉內戰,並遵守聯合國的武器禁運令,但交戰雙方仍然拒絕對話。峰會前夕,「國民軍」更出手封鎖多個石油出口港,關閉一條輸油管道,意圖切斷「民族團結政府」主要收入來源,恐令利比亞所有石油生產全面停擺。
利比亞自2011年卡達菲政權倒台後陷入內戰,獲聯合國承認的「民族團結政府」(GNA)與俄羅斯支持的東部武裝「國民軍」長期對峙。「國民軍」去年4月起揮軍直搗首都的黎波里,戰況一直膠著,本月12日一度停火,之後雙方互指對方破壞停火。俄羅斯、土耳其13日牽線舉行首次和談,亦無疾而終。
德國總理默克爾19日在柏林舉行和平峰會,多個國家領袖和國際組織代表應邀出席,包括俄羅斯總統普京、土耳其總統啊多安、法國總統馬克龍、英國首相約翰遜、中央外事辦主任楊潔篪、埃及總統塞西等。約翰遜在會前表示,利比亞國民已經受夠,這次會議的目標是停止戰鬥。
不過,峰會沒能促使交戰雙方簽署永久停火協議,甚至沒讓雙方領袖見面展開對話。「 國民軍 」領袖哈夫塔與「 民族團結政府 」總理薩拉傑雖有到柏林,但沒有正式參與會談,亦一直拒絕碰面,僅靠支持他們的國家領袖傳話。哈夫塔會前與馬克龍磋商,而薩拉傑則與啊多安會面。會後,默克爾與聯合國秘書長古特雷斯舉行記者會,指與會各國領袖一致同意遵守、維護聯合國針對利比亞發布的武器禁運規定,並致力令交戰方停火,以政治方式平息利比亞內戰。
叛軍封鎖港口奪談判籌碼
在峰會召開前夕,以利比亞東部為據點的「國民軍」繼續發動攻勢,封鎖東北海岸沿線和南部多個石油出口港。據《華爾街日報》報道,利比亞國家石油公司(NOC)18日發表聲明,指旗下分公司被迫暫停從柏嘉(Brega)、拉斯拉努夫()、哈里加(Hariga)、祖韋提奈(Zueitina)、西德拉(Sidra)五個港口出口石油,相當於石油出口每日減產80萬桶,每日損失高達5,500萬美元。NOC因此宣布發生不可抗拒力事件,合法暫停出貨。
由於「民族團結政府」依靠石油收入作預算基金,美聯社形容,「國民軍」這一舉動無異於釜底抽薪。分析認為,哈夫塔掐斷民族團結政府的財政收入來源,可能是為了增加談判籌碼。
中東局勢動盪油價勁升
翌日,NOC再宣布,「 國民軍 」19日關閉通往西部港市劄維耶(Zawiya)的一條油管,迫使公司東南部兩座主要油田沙拉拉(El Sharara)與非爾(El Feel)關閉。利比亞近月石油生產約每日120萬桶,若出口持續受阻,可能導致蘇爾特盆地(Sirte)周邊的50多座油田及石油轉運站停擺。
與此同時,OPEC(石油輸出國組織)關鍵產油國伊拉克一塊油田19日傳出暫時停產, 另一處油田供應亦面臨風險。受供應中斷和政治不穩定影響,油價在20日亞洲盤跳漲,紐約期油一度上漲1.19美元或2.03%,至每桶59.73美元;布蘭特期油亦曾上揚1.15美元或1.77%,報每桶66美元,為1月9日以來最高水平。