區區一個土地運輸工務局局長，源何於2001年與「聖母灣」簽署影響深遠的換地《承諾書》？多位立法會議員認為，政府必須繼續追查事件，不能讓事件公布後便算。而根據廉政公署是次 出籠的調查報告，發現工務局除簽署不平等《承諾書》外，還涉及不按規章 修訂地積比率及土地價值評估，如此做法，嚴重影響特區政府施政威信。
廉署報告指出，工務部門在2000年7月之前，表明政府在炮竹廠的換地過程中，只會考慮私家地及長期租借地的價值，其他土地如已交還政府的租賃地或沙紙契地，將不被考慮任何價值，由此計算出炮竹 廠土地的價值為澳門幣4,243萬8,283元。
然而，在2000年7月工務局向運輸工務司司長提交報告中，載明益隆炮竹廠地段的價值為澳門幣1 億3,600萬元，無疑包含了益隆炮竹廠已交還政府的租賃地及沙紙契地的價值，但當局未有說明為何會出現這種立場上的變化。
亂改規則欠標準及理據
直至2006年，工務部門表示，望德聖母灣區的城市規劃有變，將會興建自然公園（即龍環葡韻）而不是酒店和住宅區，惟在尚未確定有關項目會轉移到何處的情況下，工務局局長與「聖母灣」又簽署補充協議，修改《承諾書》所載明的規劃條件，將53,073平方米的B 地塊住宅實用地積比率，增加至53萬零730平方米，且規定樓宇的高度最高可至160米，卻沒有任何文件說明
為何作出如此重大更改的標準和理據。
廉署強調，工務部門在行使土地管理的權限時，行政行為的理據必須充分、標準一致，管理土地的決定要有分析、研究及論證，以免令到其他承批人或市民有因人而異、厚此薄彼的錯覺，從而影響特區政府施政的威信。
廉署是次調查益隆炮竹廠事件，揭發當年工務局幹下的一筆筆糊塗賬。（莫福文攝）
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