全球矚目的菲律賓南海仲裁案,昨日下午在荷蘭海牙宣布裁決結果。針對菲律賓提出的15項仲裁訴求,國際仲裁庭宣判菲方全部勝訴,中國被裁定違反《聯合國海洋法公約》,中方劃定的「九段線」不具有任何法律效力,所佔據的島礁也並非島嶼,因此無法產生專屬經濟區。國家主席習近平昨日針對仲裁結果公開表示,中國不接受任何仲裁,中國在南海領土主權亦不受仲裁影響。外界擔心仲裁法庭此次「過分偏袒」菲律賓,將令本就緊張的南海局勢滑向危險衝突的邊緣。
位於荷蘭海牙的國際仲裁法庭,當地時間周二上午11時(本澳時間昨日下午5時)正式對外宣布菲律賓提出的南海仲裁案裁決結果。在長達497頁的裁決書中,法庭宣布裁定菲律賓15項訴求全部成立,包括宣判中國劃定的「九段線」,沒有法理基礎,並且違反《聯合國海洋法公約》。
法庭還指出,南沙群島所有「海上地物」都為礁岩,包括中國大陸控制的美濟礁等島礁、由台灣實際控制的太平島、菲律賓控制的中業島、西月島、北子島、以及越南控制的南子島等,均不能擁有200海浬專屬經濟區,僅能宣稱擁有12海浬領海。
法庭稱,中菲兩國都宣稱擁有主權的黄岩島在菲律賓專屬經濟區內,中國在相關海域的行為侵犯菲律賓主權,包括建造人工島、未阻止中國漁民在相關海域捕漁、干擾菲方在相關海域的捕魚及石油開採活動等,中國執法船危險操作,碰撞菲律賓船隻,產生嚴重危機。
法庭裁定中方在南沙群島海域的捕漁等活動,嚴重破壞了區域海洋環境生態,並且自2013年仲裁開始後,在美濟礁、華陽礁等進行填海建設活動,非法加劇並擴大爭端。
新華社:知法違法 荒謬鬧劇
中國政府早在去年仲裁庭宣布對此案具有管轄權時,已經表明立場,宣稱中國不接受不參與仲裁。仲裁結果出爐後,外交部長王毅昨日強調仲裁庭對領土領海主權問題不具有管轄權,此次裁決明顯越權,不可能產生法律效力。國家主席習近平昨日在北京與到訪的歐盟理事會主席圖斯克時表明,南海諸島自古以來就是中國領土,中國在南海的領土主權和海洋權益,不受菲律賓南海仲裁案裁決的影響,亦不接受任何基於該仲裁案裁決的主張和行動。他亦強調,中國致力於維護南海和平穩定,希望和有關當事國通過談判協商和平解決有關爭議。
外交部和新華社昨日均發表措辭強硬的回應,新華社指出,南海仲裁案知法違法,有損國際法公平公正,仲裁案是西方為終結中國發展拋出的「捆仙繩」,遏制中國崛起的「絆馬索」,是一場荒謬鬧劇,中國絕不接受。
台灣「總統府」昨日亦就仲裁結果表示,仲裁案對太平島的認定,嚴重損及台灣在南海權利,台灣「絕不接受」,並主張此仲裁對台灣不具法律拘束力。
南海「九段線」
1947至1948年間,中華民國出兵收復西沙、南沙群島,劃定南海地圖,明確標繪「11段線」,其中囊括約200個中國漁民常出沒的島礁。1949年中華人民共和國成立後,向越南讓出北部灣、東京灣兩條線,「11段線」改為「九段線」。南海各國早期並無對「九段線」提出任何質疑。直至上世紀70年代,南海發現豐富的石油、天然氣等資源,沿海各國開始就南海主權問題爭論不休。菲律賓前總統阿基諾三世執政後,在南海議題上對中國愈發強硬,最終於2013 年把中國告上國際法庭。
仲裁法庭裁決,南沙群島所有島礁均不能產生專屬經濟區,其中大多數爭議島礁都在菲律賓200海浬經濟區範圍內,變相判定這些島礁主權屬於菲律賓。(CFP 圖片)
聚焦爭議島嶼黃岩島位於菲律賓呂宋島以西100海浬,中國海南島以東600海浬,是南海中沙群島中唯一露出水面的島礁。明清時期黃岩島列入行政區管轄,1935年被納入中華民國版圖。1997年4月30日,菲律賓海軍炸毀黃岩島上的中國主權界碑,登島插菲國旗。2012年4月10日,菲律賓海軍護衛艦進入黃岩島潟湖抓捕12艘中國漁船,中國海監船編隊趕赴該海域,與菲軍艦對峙逾一個月,菲方船艦最終撤出。此後,中方掌握黃岩島實質控制權。
美濟礁位於南沙群島中東部海域,目前由中國控制,但越南及菲律賓均宣稱對其擁有主權。美濟礁原是橢圓形珊瑚環礁,中國政府去年開始在其陸域部分填海建成美濟島,目前陸地面積六平方公里,是南海最大人工島。美濟礁除正在修建的飛機跑道外,還有一座燈塔將在年內投入使用。塔高逾60米,是南沙諸島中最高燈塔。塔燈運用可蒐集情報的北斗衛星遙控終端進行遠程監控,投射超過20海浬。
仁愛礁位於南沙群島東部、美濟礁東南約14海浬。1935年,中華民國將其命名為「湯姆斯第二灘」,後更名為仁愛暗沙。中國漁民向來稱其為「斷節」。1999年,菲律賓曾以軍艦擱淺為由在仁愛礁非法坐灘,並且派出士兵駐守。中國方面表示菲方為非法侵佔,多次向菲方提出交涉,要求拖走軍艦,菲律賓則多次派小船加固坐灘軍艦,並以空中投送方式持續向軍艦上的人員補給物資。
永暑礁位處南沙群島中部,中國大陸、台灣、越南及菲律賓均聲稱對其擁有主權,但實際由中國大陸控制。中國2013年開始在永暑礁啟動「陸域吹填工程」,擴建後的陸地面積約三平方公里,目前是南沙群島的第三大島。島上3,000多米長的跑道已通過民航飛機試航,深水港碼頭曾停泊排水量20,000噸的「昆侖山號」登陸艦。外界揣測永暑礁或成為中國駐守南海的指揮中心。