有片!【完工無期】路環新監獄工程花費公帑逾19億

承建商嚴重超時無需負責
02/01/2020
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踏入2020年,新監獄才正進行著第三期工程,整個工程預計需時693個工作天。(劉志衡攝)

政府自2010年開始進行興建路環新監獄,預計2014年落成。(劉志衡攝)

近年澳門路環監獄日益「爆滿」,原本總收容量僅為1,741人,截至11月底,監獄共有1,623名在囚人,為解決容量不足問題,特區政府在2010年決定於路環九澳堤壩馬路興建一個新監獄,整個工程計劃分四期進行,預計2014年底落成。

然而理想很美滿,現實卻不如人意,新監獄工程光是第一期建造監獄範圍內交通運輸道路網、瞭望塔、外圍牆、周邊擋土設施、電力分站及石油氣房等設施,就花費了6年時間,在2016年才完成,比落成整個工程的預期遲了足足2年;而第二期工程包括建造囚倉、工場及綜合樓等,也用了3年多時間才於去年第二季完成;如今踏入第10年,新監獄才正進行著第三期工程,預計需時693個工作天。

根據資料顯示,新監獄第一期工程造價為1.4億元,第二期工程造價為10.5億元,第三期工程造價則為7.39億元,而第四期工程未招標沒有預算,但前三期造價加起來已超過19億元,未知一個新監獄落成需花費公帑多少呢?

李靜儀表示,現時本澳缺乏對公共工程承判單位制定分級制度。(劉志衡攝)

議員:政府冇處罰致承建商鬆懈 促訂公共工程承判單位分級制度

立法會議員李靜儀認為,路環新監獄選址在特殊的山坡上,有關工程出現延誤原因包括政府在前期勘察或工程設計沒有做好,並且對承建商的監管制度不完善。她指出過往政府比較少對承建商作出處罰,工程過期就延長時間,不僅監獄工程是這樣,審計署曾經也對輕軌工程做過審計報告,揭示政府無依據法律對於工程承辦過程去歸責承判單位。

澳門大型公共工程出現超時超支已形成常態,而多年來有聲指出政府在公共工程招投標制度上以「價低者得」的方式評標,存在一定弊端。李靜儀表示,現時本澳缺乏對公共工程承判單位制定分級制度,建議政府引用這類制度作參考,減少超時超支情況。

黃承發認為目前本澳的公共採購制度已經滯後。(劉志衡攝)

學者倡透明化工程進度讓社會監督

對於新監獄工程一拖再拖的問題,澳門智慧城市聯盟協會理事長黃承發認為,政府有責任對拖延工期的承建商追究責任,同時也要向社會公開導致工程延誤的具體原因。此外,他認為目前本澳的公共採購制度,即第122/84/M號法令《有關工程、取得財貨及勞務之開支制度》已經沿用30多年,與現時澳門實際情況已大相徑庭,政府應該視乎輕重緩急,優先檢視修改影響大的法例,以符合本澳實際情況。黃承發又稱,希望澳門政府可以培育本地建築業界不斷學習新技術,多讓業界接觸大型工程累積經驗,從而做到可持續發展。

(編輯:黃嘿文)

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