助力「一 帶一路」澳門走 向世界

行政長官崔世安出席2019年「 一帶一路 」與澳門發展交流座談會。（新聞局圖片）

行政長官崔世安（左）與國家發展和改革委員會主任何立峰（右）2018年月6日簽署《 國家發展和改革委員會與澳門特別行政區政府關於支持澳門全面參與和助力「 一帶一路 」建設的安排 》。 （新聞局圖片）

葡語國家食品集散中心舉辦葡語国家食品促銷活动。（互聯網圖片）

澳門是「 海上絲綢之路 」重要節點，近年積極與「 一帶一路 」沿線國家城市締結友好城市。 （資料圖片）

本澳充分發揮土生葡人，旅居澳門葡人的積極性，打造中葡平台。（資料圖片）

國家主席習近平在2013年提出「一帶一路」倡議，澳門積極回應支持，發揮橋樑作用，成果豐碩，一批葡語國家成為「一帶一路」建設的參與者、貢獻者和受益者。通過參與「一帶一路」建設，澳門不僅尋找到大量發展新機遇，也更好服務國家所需，進一步融入國家發展大局並走向世界。

澳門憑其自身傳統優勢及與葡語國家的友好關係，致力成為中葡合作橋樑及平台，支持參與和助力「 一帶一路 」建設。國家發展和改革委員會與澳門特區政府經協商一致並報請國務院審批同意，雙方在 2018年 12月 6日簽署《 國家發展和改革委員會與澳門特別行政區政府關於支持澳門全面參與和助力「 一帶一路 」建設的安排 》，以 2015年 3月 28日國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《 推動共建絲綢之路經濟帶和 21世紀海上絲綢之路的願景與行動 》以加快「 一帶一路 」建設促進世界和平發展為指導，遵循政府引導市場運作原則，圍繞實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通「 五通 」，支持澳門通過參與「 一帶一路 」建設，培育新優勢，開拓新空間，實現更好發展，為澳門在世界旅遊休閒中心、中葡商貿合作服務平台、會展、特色金融、中醫藥及文化創意等方面發揮積極作用，參與和助力「 一帶一路 」建設做出適當安排，實現內地與澳門互利共贏、協調發展。

「 一帶一路 」建設澳門角色獨特

自古以來，澳門一直是「 海上絲綢之路 」中重要一站，在「 一帶一路 」特別是 21世紀海上絲綢之路建設中，更具有不可替代的作用和影響力。通過澳門這個重要支點，可以把活躍的東亞經濟圈、拉美經濟圈和發達的歐洲經濟圈，以及充滿潛力的非洲經濟圈連接起來。中國與包括葡萄牙在內的發達工業國家合作開發協力廠商市場，既可以規避不必要的競爭，又可以為改善全球治理和世界發展不平衡提供新模式。

在參與「 一帶一路 」建設中澳門作用獨特。澳門既有地理優勢，又有「 一國兩制 」制度優勢。澳門是貿易自由港和獨立關稅區，其法律體系、商業運作模式更與一些葡語國家和地區接軌。對於中國進一步走向世界，澳門可以扮演獨特角色。”

為積極融入國家發展大局，特區政府根據中央政府的指導精神，做好頂層總體設計，完善制度建設。為加強「 一帶一路 」以及粵港澳大灣區建設工作的統籌部署，2017年 3月和 2018年 11月，先後設立由行政長官崔世安擔任主席的「 一帶一路建設工作委員會 」和「 建設粵港澳大灣區工作委員會 」，統籌澳門參與「 一帶一路 」及粵港澳大灣區建設的短中長期總體設計和工作部署，展開專題研究並制定政策。

打造合作平台　促進金融合作

澳門發揮與葡語國家的傳統聯繫優勢，充分發揮「 中葡中小企業商貿服務中心 」、「 葡語國家食品集散中心 」、「 中葡經貿合作會展中心 」的作用，促進世界旅遊休閒中心建設、中葡商貿合作服務平台建設與「 一帶一路 」建設有機結合，並發揮澳門在「 走出去 」和「 引進來 」的重要作用，促進雙向投資合作。鼓勵內地企業根據需要在澳門成立葡語國家業務總部，並支持葡語國家企業在澳門成立中國業務總部。

特區政府亦推動澳門舉辦高層次的「 一帶一路 」建設主題論壇和國際性展覽，以及澳門各界參與內地「 一帶一路 」建設主題論壇和國際性展覽，重點支持「 國際基礎設施投資與建設高峰論壇 」等大型國際會議和展覽會，支持舉辦「 中國與葡語國家企業經貿合作洽談會 」及繼續支持澳門舉辦高層次的中葡會展活動。

澳門充分利用在教育資源方面的優勢，以多種形式加強與「 一帶一路 」沿線國家和地區的人才交流。在高等教育方面，高等院校積極編寫葡語教材，促進葡語課程發展；推出補貼計劃支持本澳居民和學生到葡萄牙學習，2014年協調本澳高等院校組成「 培養中葡雙語人才工作小組 」，2018年升格為「 培養中葡雙語人才聯盟 」，進一步推進院校共同制訂具科學性和系統性的人才培養方案，為本澳培養更多中葡雙語人才。

支持中葡雙語人才培養

澳門特區積極與「 一帶一路 」沿線國家締結友好城市，與「 中國海上絲綢之路旅遊推廣聯盟 」等區域旅遊合作組織加強合作，聯合打造「 一程多站 」旅遊線路。鼓勵澳門青年社團與「 一帶一路 」沿線國家和地區青年組織締結合作關係。此外，澳門基金會設立「 一帶一路 」雙向獎學金，其中預留名額予廣東，福建的內地學生。

為配合「 一帶一路 」沿線葡語國家的民心相通，持續加強與葡語系國家的發展合作，促進中國與葡語國家交流合作，特區充分發揮土生葡人及旅居澳門葡人的積極性，善用中葡文化融合優勢，不斷鞏固和彰顯澳門作為中國與葡語國家文化交往的橋樑和紐帶角色。2018年月，特區政府學辦第一屆「 相約澳門—中葡文化藝術節 」，促進中國與葡語國家文化藝術合作的新發展，為「 一帶一路 」建設培育有利的人文環境。澳門通過參與「 一帶一路 」建設，不僅尋找到大量發展新機遇，更好地服務國家所需，進一步融入國家發展大局。

立足新時代　謀劃新發展 澳門全面參與助力「一帶一路」

澳門特區政府自 2016年府實施首個《特區五年發展規劃》以來，在加強中國內地與葡語國家之間貿易投資、產業及區域合作等方面，澳門著力不少，效果顯著。中國與葡語國家商貿合作持續快速發展，為澳門參與「一帶一路」建設帶來大量合作機會，效果顯著。

在創新科技方面，澳門既協助葡萄牙、巴西等創新科技企業落戶內地發展，也協助內地企業把成熟的農業科技轉移至安哥拉、莫三比克等非洲葡語國家。在中醫藥領域，澳門擁有中國唯一的國家重點實驗室，多次組織中醫師遠赴歐非進行中醫交流和醫療救助，讓中醫藥文化走向海外。

發揮文化紐帶作用

澳門下一目標是與內地一起積極參與全球經貿規則制定，積極為中小企業牽線搭橋，與國有大企業、大項目形成優勢互補、協同推進，構建全產業鏈戰略聯盟。除了加強經貿交流，澳門參與「一帶一路」還可以發揮文化紐帶的作用。澳門是一個東西方文化融匯地方，是中國最早的中西文化交匯點，在文化傳播方面澳門有先天優勢。

國家發展和改革委員會與澳門特區政府簽署《國家發展和改革委員會與澳門特別行政區政府關於支持澳門全面參與和助力「一帶一路」建設的安排》，正是看中澳門這一長處，明確支持澳門打造多元文化交流合作基地，促進中華文化傳播交流。澳門有大大小小的社團，智庫、商貿社團、宗親會、同鄉會、僑聯會等社團近 10,000個，當中不少與葡語國家在歷史文化等方面有著悠久聯繫，密切交流，紐帶作用明顯。

立足澳門 發揮所長

澳門特區立足新時代、謀劃新發展，參與和助力「一帶一路」建設的總目標是在國際和國內的競爭與合作中，鞏固優勢，提升澳門的綜合實力，提升自身發展，在推進「一帶一路」工作中，配合國家總體部署，立足本澳實際情況，堅持「國家所需、澳門所長」原則，做好參與者和助力者的工作，推動澳門實現新發展。