15年免費基礎教育 公平教育 核心價值

慶祝澳門特區成立20周年系列專題——普及教育 儲備人才

特區政府貫徹 教育興澳、人才建澳施政方針，提供15年免費基礎教育。（資料圖片）

本澳高校共設立四個國家重點實驗室，科研蓬勃發展。 （新聞局圖片）

特區政府在公立學校開設中葡雙語班，普及葡語教育，培養中葡雙語人才。 （新聞局圖片）

特區政府一直致力推動科普教育的工作。（新聞局圖片）

澳門特區政府成立以來，一直秉持「 教育興澳、人才建澳 」的施政理念，積極參與教育發展事務，對各教育領域的項目進行資助，在2007年已全面推行15年的免費基礎教育，積極完善高等教育體制建設，加大資源投入，保障學術自主，推動科研創新，致力培育各類優秀人才。

澳門教育目前以私立學校為主，私立學校佔學校總數的86%。但作為教育公平最核心的價值，基礎教育的推展和落實得到了特區政府的大力支持，投入了大量資源與物力支援師資和學生，特別是對私立學校就讀學生的學費資助，對落實「公共教育」以保障人民受教育的基本權利起到了重要作用。

從2007年起，澳門特別行政區全面落實推行涵蓋了幼兒、小學和中學的15年免費教育，成為大中華區首個實施15年免費教育的地區。當局對於教育投入逐年增大，澳門學生就學免學費、雜費，且享有免費境外活動保險服務、書簿津貼、膳食津貼、學習用品津貼等。

改善教學環境

特區政府於2015年啟動「藍天工程」計劃，改善教學環境。澳門地少人多，教學用地寶貴，「藍天工程」推動改變裙樓校舍現象，目前有三所已遷出裙樓，另九所學校與政府簽訂了「藍天工程」意向書，政府按各校的處理方案推進批地、重建、興建、擴建等工作。2008年至2018年，政府教育發展基金投入15.8億元重建或擴建校舍，校園環境及生均面積顯著改善，生均面積2002年7.14平方米，年9.42平方米，2018年12.42平方米。

此外，經立法會通過的《非高等教育制度綱要法》重新確立了澳門第二波教育改革的指導思路。

其一就是將教育服務的內涵擴大，打破過去教育只局限於學校系統的傳統，採取學校、家庭與社會配合的「大教育觀」，同時著眼於推進終身學習的「持續進修發展計劃」。

高等教育普及化

回歸後的澳門高等教育愈趨普及化，高中畢業生升學率由回歸初期約70%，上升至近年90%以上；與此同時，本澳現時高等院校共十所，儘管只較回歸前增加三所，但高等教育的整體規模卻呈現出倍數式上升。

學年，各高等院校教研人員共人，學生34,279人，課程280個；對比回歸初期，課程數量增加約50%，教研人員和學生均增加近三倍。此外，本澳高等教育亦愈來愈受到外地學生青睞，非本地生人數由回歸初期5,653人增加至現時17,992人，增幅超過兩倍；在非本地生增長的同時，本澳亦吸引了更多來自外地不同國家或地區的教研人員來澳任職，多元的文化背景和學術傳統有利於創造更自由、更開放的學術環境和氣氛。

經濟合作與發展組織（OECD）倡議的學生能力國 際 評 估 計 劃（PISA）本月初全球同步公布2018研究結果。研究發現，PISA 2018共有逾60萬15歲學生參與，來自79個國家/經濟體中，澳門學生的閱讀、數學和科學素養，三項都名列第三，成績歷史最佳。

教育素質穩步提升

高等教育方面，澳門政府近年先後加入三個國際高教素質保證組織，包括高等教育素質保證網絡（INQAAHE）、亞太素質保證網絡（APQN），以及美國高等教育認證委員會（CHEA）轄下的高等教育質素保證國際組織（CIQG）。

近年來，在國家和特區政府的大力支持下，透過各高校自身的努力，本澳高校設立國家重點實驗室和其他科研單位，逐步形成了一些優勢領域，在中藥質量研究、仿真與混合信號芯片設計、物聯網技術及太空科學等領域已經具備了相當紮實的研發基礎，形成了具有較高水平的研究團隊，並在國際學術界嶄露頭角。

學術科研蓬勃發展

過去20年，本澳教育事業取得長足進步，普及化、制度的完善、量與質的同步提升、學術科研活動的日趨活躍，無不一一證明本澳教育正在穩步向前發展。2019年2月，國家啟動了粵港澳大灣區發展規劃，並提出要把大灣區建設成教育和人才高地，這為澳門更好地融入國家發展大局，促進澳門自身的更快發展以及人才培養提供了廣闊的空間和平台。